中國經濟泡沫，七成機率要破了！/國家人權博物館是空中樓閣

中國最敢言經濟學家許小年：中國經濟泡沫，七成機率要破了！ 　　
國民收入的分配，過多的在投資，過少的在老百姓的收入，
老百姓的消費跟不上耶。所以中國要拚命出口。拚命出口的結果是什麼？外貿順差。結果，人民幣升值……

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轉型正義週訊 No.139 (2011/5/19)

＊本會投書：國家人權博物館是空中樓閣

⊙針對文建會去年宣布政府組織再造後，將設置國家人權博物館後的籌備進度緩慢一事，本會撰文表達民間觀點，並刊登於2011/5/18中國時報時論廣場。文建會之回覆可見2011/5/19之該報同一版面。

每年五月十八日是世界博物館日，今年主題為「博物館與記憶」。今年也適逢綠島人權園區發展十周年、火燒島關押政治犯六十周年，這些時事提醒了我們，文建會去年七月宣布政府組織改造後，文化部下將設置的國家人權博物館，至今似乎仍停在只聞樓梯響階段。

人權博物館的籌設其實經過一番轉折，景美與綠島兩人權園區本來僅被規劃為文化部下四級附屬機關。組織再造不但影響資源分配，也反映政府對 議題與價值的重視程度。紀念威權統治者的層級與資源，竟高於見證台灣民主歷史的人權園區，令人費解。民間團體與政治受難者遂連署，爭取成立國家人權博物館為三級機構，整合管理兩園區，期能投注更多資源，且改善現況兩園區分屬不同主管單位，缺乏整合規劃與交流之缺失。政府接受了民間意見，由盛主委宣布，待明年文化部一月成立後，將成立人權博物館為三級機構下轄兩園區，並先成立籌備處以推動準備作業。

但去年至今幾度聽聞籌備處即將掛牌，最後卻總證實只是空中樓閣。外界難以得知，行政部門究竟進行了什麼具體準備作業？納入受難者與民間專家學者的文建會「景美人權文化園區長期規劃顧問委員會」久未運作，顯然淪為網站上的點綴品。兩園區基層固然賣力籌備各式活動，卻看不出上位者有任何整體規劃與前瞻的政策視角。運用納稅錢進行的軟硬體支出，也未見主管機關、審計單位乃至國會的認真監督。

例如綠島園區修復了莊敬營區中正堂，在內展出新生訓導處全區模型是今年主打重點。卻很少有人注意到，因規劃建築師未確切掌握綠島環境，匠心獨具地以玻璃作為屋頂覆蓋中正堂，去年完工後才發現玻璃不耐烈日而破裂，只好重新花錢為其加蓋。

此外，在園區運作及人權博物館的規劃過程中，政治受難者的參與嚴重不足。除屈指可數的「代表」參與會議與招標案件評審外，大多數受難者的聲音要不是未被聽見，就是以單一片面的方式出現在園區。他們可能是提供文物、被採集口述歷史對象，是提供記憶，供人揀選、組合、展示客體。但對於他們所擁有異質且多元、曾見證死亡與恐怖的經驗，該如何在公共場域現身或再現，受難者卻從來不是決策主體。這權力屬於學者、策展專家與公部門等菁英。

白色恐怖從禁忌話題到成為公部門投注資源的議題，經歷艱辛的社會過程。我們期待政府應積極任事，即便籌備處短期內未能成立，也應將人權博物館的籌畫與建置，視為推動民主人權教育的機會，而不僅是政府公務員的文書法制作業流程。要持續與社會對話，擴大民主參與的深度與廣度，才不致於即使成立了博物館，卻仍讓記憶僅在少數群體內流傳，社會大多數人仍對於這些苦難毫無感受。（作者陳俊宏為台灣民間真相與和解促進會理事長、葉虹靈為執行長）

＊柬埔寨國際法庭為是否起訴新案陷入分裂危機

由聯合國支持成立的「柬埔寨法院特別法庭」，日前就是否處理新案一事，讓柬籍與外籍檢察官公開出現不同意見。

這個負責審判前赤柬高層的國際法庭，由外籍與柬籍官員共同組成。至今已經完成一號案件--前S21監獄頭子康克由（Kaing Guek Eav）的審判，該案宣判後，目前正在上訴中。編號二號的案件，遭起訴的則有四名前政權高官，包括前人民代表議會議長農查、前副總理兼外交部長英薩利、前社會部長英蒂麗以及前國家主席喬森潘。他們被控犯下違反人道罪、戰爭罪等重大罪行。預計在今年內六月底開庭。

至於國際法庭編號第三案與第四案，目前僅由調查庭法官針對被告罪行進行調查，尚未由檢方正式起訴。據信第三案的兩名被告曾分別曾任海軍與空軍指揮官。第四案的被告則是三名赤柬低層幹部。

出身赤柬行伍的強人總理洪森（Hun Sen）向來反對法庭在前兩案之外，繼續起訴新案件，他多次批評，這將危害柬埔寨脆弱的民主，甚至引發內戰。因此國際人權組織派出的法庭觀察員，多次對這個特別法庭能否獨立運作，不受柬埔寨政府威脅與杯葛表達高度憂心。

日前法庭的外籍檢察官凱雷（Andrew Cayley）看完調查庭法官交回的第三案報告後，指出，他認為調查庭需要重啟案件，徹底調查，例如前往犯罪現場實地勘查。外界揣測，由於柬埔寨政府的威權性格帶來的寒蟬效應，許多柬埔寨官員不願加入犯罪偵察工作。

凱雷在法庭的柬埔寨籍同僚，檢察官謝蓮（Chea Leang）旋即在隔日以公開聲明的方式，表達她的不同意見。她在聲明中建議編號第三案應該結案。根據她查閱案卷的結果，這些被告並不是最高層官員，不是特別法庭應該處理的對象。

凱雷對三號案件所能做出的最後選擇，是向五名法官組成的合議庭申訴反對結案。由於五名法官中有三名是柬埔寨籍，觀察家判斷，他們的裁定結果可能會讓凱雷失望。


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