全面倒錯的台灣水資源(馬凱)

馬凱 ：全面倒錯的台灣】 2011.05.18 UDN

台灣正面臨可能是八年來最嚴重的水荒，政府部門緊急研擬了階段限水措施；儘管日來鋒面過境帶來甘霖，但只能暫時解渴，二階段限水恐怕下個月仍難避免。首當其衝的科技大廠緊張地尋覓水車救急，不惜付出每車萬元，以防備一日損失上億的斷水危機。 但轉頭看看全台數百萬家庭，每日照樣肆意濫用寶貴的水資源，絲毫不覺心痛；自來水管線破漏，四分之一寶貴的水流失無蹤，乏人聞問；先進國家普遍使用的各種節水設備，無人問津。 要說浪費水資源，家庭只浪費了區區百分之十，豈能與高占百分之七十的農業用水相提並論？這七成的寶貴水資源，對全國ＧＤＰ的貢獻，竟然只有區區百分之一，如此寶貴的水幾乎等於白白丟進海裡；家庭那一點小小的揮霍浪費，豈足掛齒？ 看揮霍的家庭與更揮霍的農業部門，任誰也不敢相信，台灣竟列名全世界缺水最嚴重的十八個國家之中，反倒像是水資源最充沛而且多得用不完的十八個國家。 這樣離譜荒唐的倒錯，並不意味著兩千三百萬人民頭腦發昏、失去理性。事實上，他們的作為完全理性。當政府將珍貴的水資源以便宜到幾乎不要錢的價格任人濫 用，不揮霍浪費才是怪事！台灣的水價有多低？每月用水在十度以內，每度七點三五元，超過的部份，卅度以內，也只有九點四五元；這乃是歐洲先進國家的十分之 一，而它並未名列十八個缺水國家之中。因此台灣家庭每月用水量遠高於歐美先進國家，甚至比用心節水者高出一倍，乃屬必然。 最離譜的就是農業用水；半世紀前，台灣以農立國，絕大部分水資源無償供農田水利之用，理所當然。今天，農業比重低到百分之一，還一仍舊貫，將七成水資源無 償撥用，就滑天下之大稽了。不僅此也，這麼多的水，農業部門早已無法消受，卻又不准他們理直氣壯公開轉售，迫使工業部門心焦如焚高價買水而不可得。 歸根究柢，倒錯的不是家庭與農民，完全在於大權獨攬卻又頭腦渾沌的政府當局。我們見到馬總統在國安會議中現身說法，宣揚站在大臉盆中洗澡蓄水沖馬桶的節水 法，不能不感動敬佩。但省下一盆汙水，卻任令百分之八十珍貴的水資源白白倒進海中，讓人不能不聯想到梁惠王不忍見牛觳觫就死，而以羊易之的故事。 做為最高領導者，真心想解決缺水問題，一念之間立辦。在一個缺水的國家，要國人節水，不靠總統道德勸說，而是讓珍貴的水獲得恰如其分的身價，則不須勸說，人人自知撙節。但數十年來，為政者稟其婦人之仁及選票算計，硬是以壓低水價當做德政，才貽此大患。 馬政府勇於改正，首開先例，提出「差別水價」方案，對每月超過卅度的用水，可能酌收較高價格。不過，我們也不能不坦率指出，即使高到兩倍，也還只及歐洲先進國家水價的五分之一，有何作用？ 真有清晰的頭腦與強大的魄力，就不論多少度，一概提高到歐美國家的平均水準，目前水價的五倍；則非農業部門用水立刻大減，還會發展許多節用與回收機制。但 體恤民生，可以同時將多收的費用，論人頭平均補貼全體用水戶；簡單的朝三暮四，人民負擔完全不加重，而一切問題迎刃而解。如果農業用水也比照辦理，台灣幾 年之內再不會為缺水所苦。 （作者為經濟評論者）