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有個嚴重問題，馬英九總統必須嚴肅面對，否則，他的一世「英名」很可能會毀在這個問題上面。 這個問題就是政府與媒體的關係，其中包括ＮＣＣ對媒體的管制，《兒少法》等法律對媒體的箝制，以及政府在媒體上鋪天蓋地的隱藏式政策宣傳。 ＮＣＣ雖是獨立機關，但所謂獨立，祇是職權行使獨立，並非獨立於政府之外，完全不受內閣指揮節制。但ＮＣＣ成立至今，所作所為不但違背當初的成立宗旨，更 完全脫離憲政機制的節制，國會對它莫可奈何，總統與閣揆也權不及ＮＣＣ，媒體不但未受惠於ＮＣＣ，反而都成了受害者；年代綜合台被撤照關台，就是獨立機關 獨過頭，變成獨裁機關的證明。 但馬英九對ＮＣＣ的恣意妄為，卻不聞不問、姑息默認，完全忘了ＮＣＣ也是他所統轄的行政機關之一，並非像司法機關那樣可不受行政權節制；應為而不為，這不是不沾鍋，而是不負責任。 退一步說，總統即使管不到ＮＣＣ，但總該管得到行政院與內政部吧？但事實卻又不然。《兒少法》由內政部研擬修正，再報行政院審議通過，輿論雖然咸認修正草 案箝制新聞自由，但馬英九卻以「社會有不同價值」、「很多家長、老師與社工支持」等理由，輕描淡寫不作表態，完全忘了言論自由的價值乃是憲政根本價值。 執政者想兩面討好，甚至多面討好，這不是周延，而是鄉愿。他個人雖沒伸黑手打壓媒體，但媒體卻被他團隊的法令所箝制，而讓台灣新聞自由排名在國際評比上年年退步；說馬英九無責可負，其誰能信？ 馬英九更難卸責的錯誤是，他坐視不管政治性置入行銷戕害媒體。二○○七年十二月十日，他提出「新世紀台灣人權宣言」，其中第一項主張就是「政府不得進行含 有政治目的之置入性行銷」；隔年四月十六日，他又與蕭萬長聯名致函「記協」等團體，除表示認同反政治性置入行銷理念外，更保證就職後「將責成行政院落實該 項政見」。 但就事實以觀，馬英九顯然食言而肥，並未責成行政院禁止政治性置入行銷，如果他確有責成，隱藏式政策宣傳絕不至於像水銀瀉地般每天偷偷滲透進新聞版面，更不至於讓政府變成最大廣告主，每年下單金額竟然高達十幾億元。 馬英九有許多競選承諾，例如六三三支票，因為不可抗力的外在因素而跳票，但大家都能體諒他，不會苛求他非要如期兌現；但反政治性置入行銷完全不受外在因素控制，為或不為，一念而決，他至今未兌現這張支票，是不為也非不能也，嚴重失信於民。 台灣多數媒體近兩年逐漸轉虧為盈，其中拜置入行銷之賜當然甚多，如果政府放棄隱藏式的置入宣傳，改以註明出處的政策廣告取代，其結果媒體營收雖可能略減， 但政府與媒體卻能謹守新聞與廣告的分際；況且，置入行銷看似雙贏，其實卻是兩敗俱傷，府院黨內出身媒體者甚多，他們豈會不知置入的效果不但有限，反而常有 反效果？ 從前種種譬如昨日死，馬英九應該如他兩年半前所作承諾，立刻下令責成行政院停止隱藏式政策宣傳；總統府雖然大內深深，但總不會聽不到府外高亢的呼聲吧？難道非要從凱達格蘭大道發聲，馬總統才會聞聲驚起？ |
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12/20 2010
政府置入性行銷 記協促馬道歉
反置入連署 人數衝破一萬一千人
〔記 者謝文華、黃以敬／台北報導〕前中國時報記者黃哲斌因無法忍受政府的新聞置入性行銷日趨嚴重，辭掉十六年記者生涯，發起「反對政府收買媒體，以『置入性行 銷』欺瞞人民」連署，到昨日已獲近四千人、九十一個團體連署；「台灣新聞記者協會推廣平台」在臉書，也以「反置入，不要用我的錢來洗我的腦！」為題轉貼相 關連署，使得這項連署的簽署人數在六天內就已突破一萬一千人。
明年三月推修法 不排除上街抗爭
記協將匯集這股上萬人的反動聲浪，要求總統馬英九應為違背承諾道歉，並在明年三月立法院新會期推動修法，要求將「反政府置入性行銷」納入預算法、政府採購法，若馬政府未有改善作為，不排除發動更大規模街頭運動。
台灣新聞記者協會昨晚為此緊急召開內部會議，決議將結合學界、媒體界、公民團體成立反對政府收買媒體相關聯盟，明年初將有第一波行動，號召百名學者站出來反對。
台 大新聞研究所教授張錦華指出，研究調查發現，AC Nielsen公司在二○○九年底公布的廣告量排名表顯示，前五十大政府單位的廣告總量，已超過十二．四四億元。《財訊》雜誌報導也顯示，二○○九年政府 的廣告量近十七億元，比二○○八年逆勢成長二成多，相對而言，二○○九年商業廣告量第一名是遠雄集團，共達六．○六億元。可見政府的置入已經大幅超越商業 置入的經費。
張錦華感慨，廣電法有規範商業廣告不能節目化，政府買媒體新聞置入卻根本無法可管，不僅是損害台灣民主政治的監督機制，對新聞專業也是一大戕害，因此新聞界與學界希望能串連力量，推動立法有效制止政府再用納稅人的錢，去買新聞來蒙混納稅人對政府正確資訊「知的權利」。
學者︰政府置入金額居冠 遠勝商業
記協會長楊偉中痛批，馬總統曾在選前公開承諾當選後不做置入性行銷，當選後亦簽署「反政治性置入性行銷」的承諾書，但上台後，各部會置入性行銷不減反增，聯盟將要求馬總統率先公開道歉，行政院也應公開作政策性宣示，另要求國民黨、民進黨簽署執政縣市首長不得做置入性行銷。
黃 哲斌發動的連署，獲台大、政大、台師大、中正、輔大等大學傳播、新聞系所支持。楊偉中也說，學界反彈聲浪最大，愈來愈多傳播、新聞系教授憂心不知該怎麼教 學生。他並指，由於媒體圈已成「共犯結構」，有些媒體從業人員憂心不拿政府的錢，媒體老闆經營不下去，被裁員該怎麼辦？甚至認為反對者是「唱高調」、「耍 清高」！
但楊偉中強調：「這就像一艘船快沈了，難道要繼續搬石頭，讓這艘船更快沈淪嗎？」當記者已變成「廣告ＡＥ」、寫的稿子都是「業配 （業務配合）」，媒體公信力將蕩然無存，讀者也會非常困惑，到底看到的是「新聞」還是「廣告」？身為媒體的一份子，應共同站出來導正歪風，為更好的媒體環 境而努力。
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