台灣憲政危機/ 馬英九『毀憲亂政』

【記者郭玉屏/陳金寶 台北綜合報導】民主進步黨昨(11)日召開中常會，邀請台北大學陳耀祥教授專案報告「九月政爭的憲政危機」。黨發言人林俊憲轉述中常會決議，認為什麼特偵組已失去存在的正當性，民進黨將責成立法黨團儘速推動修法，廢除特偵組此一特殊的檢察組織。

決議如下：

一、特偵組以違法濫權的手段對國會與在野黨領袖做長期的政治偵防，將偵查中案件向馬總統報告，淪為總統打擊政敵的工具，檢察總長黃世銘應即刻停職接受調查，追究其法律責任。

二、特偵組已失去存在的正當性，民進黨將責成立法黨團儘速推動修法，廢除特偵組此一特殊的檢察組織。

三、馬總統踐踏司法並公然介入國會事務，造成國家憲政的重大危機，民進黨身為最大在野黨，將採取一切必要之行動，讓國家運作回歸憲法。

林俊憲轉述陳耀祥教授「九月政爭的憲政危機」的專案報告內容說，陳教授認為，總統破壞權力分立、公然介入國會事務，加上總統濫用國家權力、掌控司法，這造成了台灣憲政的重大危機。他說，陳教授認為這次由總統發動的國民黨內政爭，已經達到「毀憲亂政、侵害人權」的地步。

陳教授建議民主進步黨積極扮演防衛台灣民主的關鍵角色，除應防止國民黨獨裁體制的復辟，也要推動廢除特偵組這樣的東廠組織，並進一步持續推動司法改革，包括透過引入外部監督機制，遏止檢察組織濫權違法等。

林俊憲在中常會後受訪指出，國人看到馬總統發動的「國民黨九月政爭」過程，由總統自己以侵犯憲政秩序的不法手段、違法擴權。馬總統參與偵辦中的個案，又利用濫權監聽取得的資料，未審先判、羅織罪名，鬥爭與其同黨的國會議長。

林俊憲強調，馬總統將司法用做打壓政敵工具，對憲法上可以對他行使監督權的國會進行政治鬥爭，「破壞三權分立的憲政架構，讓行政權凌駕於立法、司法之 上」，「這是嚴重的『毀憲亂政』！」民進黨認為，馬總統必須為其製造的憲政危機負起責任，並對國人提出的各項違憲、濫權的質疑做出清楚交代。2013/9 /11

民團指總統已凌駕國會 政黨凌駕憲法

【記者陳金寶台北報導】台灣人權促進會等數十個民間社團昨〈11〉日表示，國會議長與在野黨鞭涉嫌關說案，演變至今，已經荒腔走板。現在，馬總統公開要求 立法院長去職，這已經不僅是政治鬥爭，更是一場極嚴重的憲政危機。社團發表聲明認為，總統已凌駕國會，政黨已凌駕憲法。

聲明如下：

1. 國會議長或議員向檢察官關說訴訟案件可能損及司法功能，應是法秩序所不容。如關說屬實，在無法律責任可負的情況下，仍然應負起政治責任。

2. 國會議長或議員涉及關說的調查與問責，屬於國會自律範圍，依憲法，總統與行政院並無向國會議長或議員問責之權。馬總統公開向國會議長問責，甚至公開下令使其去職，行政院長公開質疑國會議長適格性，都是逾越憲政體制，顛倒權力制衡關係之違憲行為。

3. 國民黨黨主席、黨籍行政院長，濫用偵察監聽，並利用「黨機器」公然威脅立法院，並喝令立法院長要離職，將政黨政客私利，凌駕在憲政秩序之上，已經接近「違憲政黨」之標準。

4. 基於國會自主原則，在國會沒有完成所有程序之前，王金平的立委身分並未確定喪失，因此王金平仍然是立委以及立法院長。

5. 最高檢察長將個案上報總統，屬於逾越法定權限之政治行為，也是破壞憲政體制的共犯。特偵組另案之「續行監聽」，未依法另案聲請監察書；將「偵查」名義下所 得之監聽譯文公開，並作原監聽名義外之使用，以及非法調閱非犯罪嫌疑人之通聯紀錄等，均屬違法行為，應追究相關人員之刑事責任。

社團強調，司法關說破壞司法公信力，不能容許，但究責行動仍然必須遵守正當程序與憲政體制。總統、行政院長、最高檢察長在本案中毫無節制，正在改變國家的憲政秩序，使國家陷於行政權專制、政黨凌駕憲法與監聽治國之危害更甚於司法關說，我們絕不接受，全民也不應該接受。

發起聲明的社團包括：臺灣守護民主平台協會、反黑箱服貿民主陣線、台灣勞工陣線、婦女新知基金會、黑色島國青年陣線、澄社、台灣人權促進會、台灣民間真相與和解促進會。2013/9/11