重大事故為由 立委批太扯
〔記者邱燕玲、范正祥／台北報導〕行政院打算以追加預算為公務員加薪被在野黨立委批判違法，主計長石素梅昨強調，公務員已多年未調薪，使用追加預算是依預算法的「重大事故」辦理。民進黨立委高志鵬痛批：「多年沒調薪是重大事故？」如此理由，如何說服立院支持加薪？
民進黨立委薛凌質疑：「稅收有成長，先加薪還是先還債？」石素梅表示，還債是從原預算來還；至於加薪的財源，主要是稅課收入超收的部分。這讓國民黨立委林德福也聽不下去，質疑：「為何政府一下子說財政困難、一下子說有增加稅收？」呼籲石素梅要說清楚。
石 素梅昨在立法院財政委員會答詢時指出，軍公教加薪以追加預算辦理，是依預算法第七十九條第三款「所辦事業因重大事故經費超過法定預算時」作依據，民國六十 五年、七十年、七十九年加薪時，都是據此編列。高志鵬聞言大罵：「現在有發生什麼重大事故？公務員缺錢是重大事故嗎？」
石接著說：「公務員 多年沒調薪。」高志鵬質疑：「多年沒調薪是重大事故？」高志鵬連番詢問，石素梅都未明確說明，高志鵬批評：「連妳都講不出來，要如何說服大家支持加薪！」 石素梅說，公務員多年未調薪有很多因素，追加預算是由主計處提出，但業務主管機關是人事行政局；一旦確定加薪，人事行政局會作完整說明。
高志鵬則強調，民國九十年、九十四年民進黨執政時加薪，是編在總預算裡；但六十五年是戒嚴時代，「那時蔣總統說什麼就有什麼，立法院也是老委員時代；不能說以前怎麼做，現在就一定可以比照辦理。」
資 深人事官員則表示，民國六十五年、七十年、七十九年，當時政府以追加預算辦理軍公教加薪的「背景」，由於年代已久遠，加上依據檔案法相關規定公文保存十或 十五年一定時限可予銷毀，當時公文也無Ｅ化存檔，早年承辦人員又多已退休，且縱使承辦人員也未必知道高層決定加薪的考量，目前已難考據或具體列出當時辦理 加薪的「背景」。
資深人事官員強調，政治時空環境今昔不同，現今辦理軍公教人員待遇調整有程序，威權時期只要行政院下達指示辦理軍公教加薪，人事單位就奉命據以辦理，哪需「背景」考量。
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蘋論：爾虞我詐的併選算計
立委總統合併選舉可以減少資源浪費、節省經費5億元、縮短擾攘的競選期、也讓選民省事方便，所以民調有過半數的人支持，因此已成為決策。但是有些問題必須提出，希望中選會及兩黨能永久解決，以免造成政治對抗，影響社會穩定。
政黨對決恐更惡化
對併選的批評與憂心主要在六方面：
一、 選後若政黨輪替，舊總統的看守期長達4個月，無法盡速反映出最新民意，有違民主憲政原則。張博雅說空窗期2個月、3個月、4個月沒什麼差別，舊總統若要一 意孤行，1、2天就夠了。話固然沒錯，但還是要顧到總統的政治責任問題，以及可能的《憲法》爭議。
二、原定3月20日左右的大選，提前到1月份，使5萬名 本來可以初次投票選總統的「首投族」被剝奪投票權。這讓人質疑是因為一般看法認為年輕首投族較支持蔡英文。
三、總統大選是重頭戲，立委選舉相對邊緣化，選民不會認真思考立委選舉；也對小黨不利。
四、立委選舉是小選區，總統是大選區，互相激盪一定造成選情緊繃，政黨對決，藍綠各往兩個極端靠攏，藍越藍、綠越綠，社會情緒緊張，影響安定。
五、國民黨相信投票率越高越有利國民黨；投票率越低越有利民進黨，因此以總統綁立委，衝高投票率，使原來不利於國民黨的立委選情，可以轉為有利。 所以被人質疑是國民黨為一己之私而併選。
六、若有總統解散國會，理論上立委的選期還是無法與總統同時併選，結果是白費心思，浪費時間和資源。
這次併選可分兩個層次討論：選舉的短期機關計算和永久性的制度建立。國民黨計算併選在1月14日或21日舉行。14日大學生期末考，返鄉投票人數不多，不利於民進黨；而21日是小年夜，大量返台過年的台商會前往投票，而國民黨相信台商絕大多數支持國民黨。所以無論14或21日投票都對國民黨有利。
「兩刀論」勝負難料
但這是兩刀論，若14日投票，台商還沒回來，有利於民進黨；若是21日，則大學生放寒假返鄉，有利於民進黨。機關算盡後兩黨都沒把握。
長期的制度建立先要澄清上述六項質疑，然後靠修憲和修法的手段，使得總統大選與立委選舉可以永久合併，或出現優於現狀的制度，才是負責任的政黨應該努力以赴的使命。國、民兩黨太多損人利己的心機，不值得我們尊敬和信賴。
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