"代表们又在窸窸窣窣地翻动桌上的文稿，他们脸上表情僵硬，面向主席台，那里除了漂亮的女人给国家领导人的茶杯续加开水外，没有其它动静。又有一些老干部在自己的座位上昏昏睡去，直到军乐队的乐曲响彻大厅为止。少数民族的代表们又穿起他们的传统服装，供人观看。
然 后，人大代表们将通过政府工作报告、人大常委会委员长报告、最高法院院长和最高检察院院长报告以及国家财政预算。这是一场政治仪式，千万不能与民主选举的 议会相提并论，因为形式上是国家最高权力机构的中国人大几乎没有决策权。决策权主要掌握北京政治局内党的最高领导人手中。精确地说，掌握在九名政治局常委 手中。
尽 管如此，每年的'两会'仍然是中国政治的重要风向标。今年，社会和经济问题高居于议程之上。周一，十多家报纸发表评论，要求取消当年毛制定的户口控制制 度。此后，一亿五千万农民工的处境进入人们视线。重要的话题还有日益扩大的收入剪刀差、高房价、通货膨胀和腐败蔓延。但2012年领导层权力交替前的暗中 角逐也许还不会传到外界。"
《南德意志报》注意到，尽管温家宝总理的政府工作报告仍然会大谈继续改革开放，但"中国的经济改革实际上已经停顿"，许多行业出现了"国进民退"的现象：
"中国政策明显持续地向左转，使国有企业成了最大的获利者，折合数千亿欧元的刺激经济计划加强了这一发展势头。国家银行的贷款几乎只发给国有企业，而私营经济界一无所获。这一趋势早在经济危机前的2004年就已开始，是有意识进行政治操控的结果。
以前，北京有私营出租汽车，现在不见了；以前的私营加油站，现在也消失了。过去几年，大多数私营航空公司因为受到系统性的歧视待遇而破产。强大的国有联合企业在全国各地步步进逼，私营企业处于压力之下。
在中国当前正统左倾的气候下，只有吴敬琏等少数自由派经济学家提出深化改革的要求。吴在经济杂志《财经》上发表文章指出，'三十年前，贫穷迫使中国不得不转变'，现在应强化改革，不应半途而废。但是，目前左派又控制了经济政策，闭口不提私营化。"
摘译：王羊
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中 国2010年的国家财政赤字将计划为10500亿元。这是中国国家总理温家宝3月5日在政府工作报告中提出的。这一数字比去年的9500亿元曾加了 1000亿元，是中华人民共和国建国以来最高的赤字额度。温家宝在他的报告中指出，升高国家财政赤字的原因之一在于受到国际经济危机的影响，国家财政收入 增长放慢，支出压力较大。
虽 然政府工作报告认为，2010年公共财政的整体形势同去年相比有了一些好转，但还是称得上复杂。上海财经大学金融学院的周继忠教授认为，虽然世界经济危机 有了好转的迹象，但是不是已彻底复苏还是个未知数。因此，不能立即退出"积极"的财政政策："中国的经济状况在2009年在世界经济很不好的情况下，通过 非常积极的财政政策和宽松的货币政策，大力度地刺激，使中国经济维持了8%以上的增长指标。应该说，这个成绩是不错的。但问题是，目前世界经济乍暖还寒的 情况下，是不是就可以退出这样的积极的财政政策，这是需要慎重考虑的。"
2009年，中国政府以4万亿的投资计划挽救了中国经济不致卷入经济危机深渊，并维持了8.7%的高速增长。中国不仅有效地遏制了经济下滑的趋势，而且率先走出经济危机的谷底，为实现复苏创造的条件。金融界专家指出，在此，9500亿元的国家赤字做出了很大贡献。
周 继忠说，正是因为去年国家的公共投资已经开始，许多较为长期的项目必须继续下去。这也因此造成投资的必须性："从实际情况看，尤其是涉及到公共投资，它们 是有相当的延续性的，今年投资，到第二年、第三年都需要后续投资。在这种情况下，即使是其他经济状况好转，也不可能把这些项目马上撤销掉。这种情况下，中 国政府延续这种比较宽松的财政政策，应该是比较稳妥的、比较保险的策略。"
中国财政部长谢旭人表示，中央财政今年度的支出同比只增加了6.3%。国家对教育、医疗、社保、就业等领域的支出额度也平均提高了8.8%。农民以及农业支出增长12.8%，而支出增长幅度最大的要算环保领域，同去年相比，环保领域支出的增长率为22.7%.
中 国今年的经济增长目标锁定在8%。谢旭人认为，虽然有了经济复苏的迹象，但不能盲目乐观，要保持对潜在危险以及风险的警惕，也不能不顾一切地促进经济增 长。那么，中国超过1万亿人民币的国家赤字，会不会隐藏着某些风险呢？周继忠教授认为："我觉得是这样，虽然这个数字在绝对数量上在增加，但中国GDP的 绝对数字也在增加。国家财政赤字只占GDP的3%以下。这在世界上大部份国家通行标准来看，是一个比较健康的数字。像欧盟等一些地方都规定，赤字不得超过 GDP的3%，而中国连3也不到，还有一定的余地，因此，赤字本身并不值得我们太惊慌。我想，这个一个可控的、可承受的一个范围之内的数字。"
李鱼综合报道
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