“严打”中国性服务业: 中国的银行面临信贷风险

媒体看中国 | 2010.07.22

中国的银行面临信贷风险

Großansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 北京的中国银行总部门前

世界著名评级机构、美国惠誉国际评级公司本周发表报告指出，中国各银行去年大量发放贷款刺激经济发展，埋下隐患。

报告说，为减少风险，今年以来贷款虽有所减少，但大多数银行隐瞒真实贷款数额，很大一部分贷款以非正式证券的形式存在于银行结算之外，所以 中国的银行面临信贷风险。《新苏黎世报》进一步分析了中国潜在的信贷危机：

"惠誉公司的报告说，大多数银行并没有像官方所说，大力限制贷款。相反，银行越来越多地推销以贷款为基础的结构型产品，这样就可以把贷款从自己的结 算中剔除出来。惠誉评级公司估计，今年上半年实际发放的贷款比官方公布的数额要多出28%。此外，惠誉的报告还批评说，非正式证券的做法变得越来越不透 明。

由于信贷政策具有很强的扩张性，中国的主要银行不得不重组资本，这里也同样潜伏着风险。中国国家投资基金下属的汇金公司掌握着国家重要银行的多数产 权，据通讯社报道，汇金想通过发行债券提高自己的资本数额，这些债券的主要买主很可能是想以此增加自身资本的国家银行。

尽管如此，这一奇特的体制几乎不会崩溃，这是因为银行和投资基金的背后站着中国的中央银行和国家。央行和国家已多次证明，出现问题时，它们会快速援 助陷入困境的银行。中国的大部分金融系统实际上享受内在的国家保障。"

中国向国际资信评估公司挑战

标准普尔、穆迪和惠誉这全球三大评级机构受到中国民营评级机构、大公国际资信评估公司的挑战。《南德意志报》报道说，大公作为第一家非西方的评级机 构评估了五十个国家的债务后，认为中国债券的可靠性超过美国，与德国相同：

"这一切是有政治动机的行为吗？中国政府想以此提升自己在全球的权力要求吗？在一个没有政府同意什么事都做不成的国家，几乎无法想象，如果没有政府 批准，这个评级机构会敢于采取这一行动。

尽管我们对国家控制的评级持怀疑态度，但我们必须说，大公公司也引用了一些令人信服的论点。例如，分析家们把一个国家的经济增长和外汇储备视为金融 可信的重要因素，这一标准当然适用于中国。

不过，想把大公公司的评级作为有别于评级三巨头的另一种选择的话，需要仔细看一看大公公司的标准。例如，北京的分析家批评三巨头的评级使用了与经济 政策和金融可信度毫无关系的'法制和新闻自由等西方理念'。短期来看，大公公司的评级还不会对市场产生大的作用，但中国大多从长远出发采取行动。"

编译：王羊

责编：潇阳

（本文摘自或节译自其它媒体，不代表德国之声观点）

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新闻报道 | 2010.07.22

中国性服务业：“严打”之下艰难生存

Großansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 中国的警察执法问题一直受到关注(资料图片)

最近，中国接连传出两起与“性服务业”有关的新闻，引起舆论高度关注。武汉警方公布“小姐”身份，东莞警察则用手铐铐住被抓获的妓女“指认现场”。在性服 务仍然非法的中国，性工作者的生存状态究竟如何？

有关当局执法粗暴 尺度随意

由于中国大陆的性服务业仍处于地下性质，因此具体从业人数始终没有一个精确的统计。但综合各方说法，这一数字应在500万人以上，甚至还有报道称， 与"性产业"直接和间接相关的经济产值竟然高达中国国内生产总值的12%左右。面对这样一个事实存在、规模庞大的"非法产业"，中国官方始终采取无视现 实、坚决抵制的态度。尽管近年来不断有意见提出，应该将性服务业至少部分合法化，但始终未能得到官方的回应。在这样的背景下，保护性服务业者"合法权益" 就根本无从谈起。这次武汉和东莞爆发的事件由于得到了网络的扩大宣传，因此才引起人们的重视，其实，警方在对待性工作者时采取违法行动绝非个别现象。来自 武汉当地的性工作者叶海燕这样描述警方执法的情景，"电视机、冰箱、玻璃门什么的都会砸，这是法律允许的吗？我觉得这个太可怕了。"

按照中国 《治安处罚管理条例》第三十条规定，从事卖淫者可"处十五日以下拘留、警告、责令具结悔过或者依照规定实行劳动教养，可以并处五千元以下罚款；构成犯罪 的，依法追究刑事责任"。尽管法律规定明确，但在具体执行过程中的尺度却是可松可紧，叶海燕对此深有感触,

"最近就是因为'严打'的行动，我们的很多姐妹受到了不公平的待遇。因为'严打'，所以（执法）就变得非常有弹性了。我们认为法律是严谨的，不能警 察想严就严，想松就送。0443就像我的一个姐妹最近在严打期间被抓进去，本来按照法规规定是最高罚款5000元，拘留15天，结果她被判了半年。原因就 是那个（派出）所非常严，谁进去了就送劳教半年。"

严打无法压制"性产业"

官方实行"严打"无法是为了压制性产业，但事实证明，尽管各地警方经常采取类似的行动，但中国的性产业却并未受到影响，依然"蓬勃发展"。而且，" 严打"非但无法收到预期效果，却可能带来负面效应，这可能是官方所料想不到的，0859"通过'扫黄严打'之后，很多姐妹们根本不敢把安全套带在身上了， 不想让人怀疑。"

同样由于性产业的地下性质，因此针对该行业人员的法律医疗等相关信息非常缺乏，也没有一个媒体平台能够让他们发出声音。为了改变这一状况，叶海燕开 设了一个名为"红尘网"的网站，收集相关信息，并为各地性工作者提供咨询交流的机会。此外，玉树地震之后，该网还号召性工作者为灾区捐款。2009年，同 样由叶海燕组织成立的中国民间女权工作室将8月3日定为性工作者节，现在他们正在为本年度的性工作者节征集宣传海报。

作者：石涛

责编：潇阳