2011年12月16日 星期五

示威者為年度風雲人物/寬頻網打8折 民眾.消基會:不夠路/馬政府獨厚明華園/特偵組

ADSL將打8折 民眾.消基會:不夠
上網費率居高不下,中華電信終於決定降價,這回送到NCC審查的方案,平均降幅大約20%。
電路費及月租費都打八折的情況下,最多民眾使用的3M方案,將降到每個月610元,等於一個月省153元。

降價方案還得等 NCC審議,台灣固網及遠傳,都表示也會跟進降價,幅度還在研擬,不過八折的降幅民眾似乎不太滿意。

消基會就曾經公布,換算國民所得,中華電信ADSL價格是日本的2.09倍,也是新加坡將近兩倍、南韓的1.44倍。
只宣布打八折、難怪民眾一肚子氣。

消基會呼籲,主管機關NCC面對中華電信的降價方案,應該審慎處理,畢竟攸關全民上網的權益,只打八折實在不夠。



選前30天 大動作查宇昌案// 民進黨:特偵組淪選舉工具
民進黨發言人陳其邁(左)、黨的律師徐國勇(右)昨晚召開記者會,質疑特偵組對宇昌案的偵搜行動,是選擇性辦案,抨擊這是國民黨的選舉操作手法。 (記者劉信德攝)

〔記 者李欣芳、李宇欣、林俊宏、邱燕玲/台北報導〕距離總統大選投票日僅三十天,國民黨馬政府黨、政、國會齊出重手,炒作宇昌案,打擊民進黨總統候選人蔡英文 之際,最高檢特偵組前晚啟動偵辦宇昌案,派員到行政院國家發展基金管委會,調閱宇昌案相關卷證,還鎖定和國發基金相關的南華案及台懋生技創投等案資料追 查。民進黨昨晚召開記者會,砲轟特偵組的動作,根本就是配合國民黨選舉操作手法,已淪為選舉鬥爭工具,令人不齒!

特偵組:有無偵辦 無可奉告

民進黨並質疑,估計特偵組將會在選前約談蔡英文,以配合藍營的政治操作,影響大選選情。

法界人士也質疑,特偵組在選前敏感時刻發動此偵查作為,啟人疑竇,「很不妥當」,會讓人懷疑司法在配合選舉操作、淪為政治工具,對司法有重大傷害。

據 了解,特偵組日前剪報,簽分「特查」案,檢察總長黃世銘指派具相關專長的檢察官及檢察事務官偵辦,並要求保密。對於外界詢問有關宇昌案分案、偵查動作,特 偵組一律以「無可奉告」回覆,但昨天晚報卻大幅報導此事,馬政府經建會主委劉憶如還跳出來證實,特偵組前天下午五時許曾到國發基金管委會調卷,並拿走相關 資料。特偵組被問到,在調閱文件後是否會有搜索或約談行動,檢方昨仍一律表示「無法奉告」。

「劉憶如預告 特偵組就出手」

民進黨發言人莊瑞雄說,他十一日才召開記者會,指控國民黨就宇昌案有抹黑蔡英文三部曲,包括馬政府提供片面資料、特定立委爆料後媒體加工渲染、司法檢調等配合偵辦動作,沒想到特偵組出手這麼急,「特偵組到底是誰的特偵組?」國民黨的選舉操作令人不齒。

行政院長吳敦義昨在立法院受訪時對指控回應說,「都是民進黨在栽贓」「不要含血噴人嘛,好不好!」民進黨前陣子也說許多藍營人士因賄選遭法辦,人數超過綠營,「哪裡有選擇性辦案?」

吳敦義:哪裡有選擇性辦案?

據指出,特偵組鎖定調查民進黨執政時期的國發基金生技投資三大案追查,包括南華案、宇昌生技案、台懋生技創投案,由於案情有關聯性,檢察官及檢察事務官前天除將資料帶回研究,另就國發基金投資審議要點及作業辦法進行了解。

莊瑞雄則質疑,經建會主委劉憶如前天即向媒體預告南華案、宇昌生技案及台懋生技創投案,現在特偵組就馬上對這三案出手,面對一個將公文書變造偽造,以配合打擊蔡英文、公信力破產的經建會主委,特偵組配合打蔡的腳步還真快。

民進黨律師徐國勇說,特偵組現在發動搜索,是針對蔡英文而來,但劉憶如涉及的變造文書罪,特偵組辦不辦?夢想家弊案,特偵組辦不辦?特偵組根本是選擇性辦案!莊瑞雄也說,民進黨曾針對總統府臉書移轉到馬辦一案向特偵組告發,至今不見任何動作。

綠:宇昌案 變成台版水門案

民進黨發言人陳其邁說,宇昌案已變成台灣版「水門案」,執政黨藉國家機器抹黑政敵,在所有的民主國家絕對是政治醜聞,特偵組淪為特定政黨輔選機器,請馬總統及特偵組講清楚。

陳其邁說,特偵組放話,已嚴重涉及違反偵查不公開,且在資料查扣回來就馬上在特定媒體放出「撥款速度異常」的結論,明顯配合政黨操作。

民進黨立院黨團幹事長蔡煌瑯則痛批,國家機器全面動員,用意在「共同營造蔡英文的犯罪假象」,卻不去追查變造公文書的劉憶如、夢想家燒錢案、三中案,難道宇昌案真的有這麼緊急?需要特偵組在一個多星期內,就大動作的搜索、介入調查?





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只談寬頻網路 政府沒有盡力(林宗男)

消基會每年收到的消費者申訴案件,以件數來看都是「電信」類獨居鰲頭。消費者的抱怨不外乎連線速率過慢及費率不合理。雖然「世界經濟論壇」(WEF)今年4月公布全球「2011年網路整備度評比」,我國排名全球第六;然而,民眾不滿意網路品質的新聞,頻頻躍上媒體的頭條。政府相關單位的漠視也逼使民眾自力救濟,在臉書上串聯抗議「上網速度品質」。到底我國上網速度與世界其他各國相較優劣如何,一直是民眾想知道的答案。

根據「經濟合作開發組織」(OECD) 對33個國家(總共包含686家電信營運商)所作的調查,寬頻服務平均下載速率為37.5Mbps,日本為80Mbps,韓國為55.6Mbps,最快的 為瑞典86Mbps,而台灣今年才有50Mbps服務推出。根據台大測速網的結果,台灣寬頻實測平均下載速度為13Mbps,上傳為2.7Mbps。當我 們將這個數字攤在陽光底下,就可以清楚知道民眾的抱怨不是雞蛋裡挑骨頭,而是真的落後其他國家太多。甚至頂級速度也是落後甚多:瑞典為 1Gbps(1024Mbps),日本為205Mbps,韓國為102Mbps(韓國已於日前推出1Gbps),而我國則為50Mbps。

應速修相關法令

要發展商業活動,必須先有通暢的交通基 礎建設。「貨暢其流」早在西元1894年時就是國父上書李鴻章提出的四大富國計策之一。在今21世紀雲端資訊時代,「封包跑得快」,則和國家競爭力息息相 關。根據美國FCC的研究指出,寬頻環境有助於促進國內生產毛額成長、快速創造工作機會、以及增加員工的創造力。世界銀行的研究也指出,寬頻普及率每提高 10%,GDP就增加約1.21%,因此世界各國莫不大力建設寬頻基礎建設。歐盟預計投入80億歐元寬頻建設,以便達到每家戶使用者速度至少30Mbps,50%的家戶可接取100Mbps有線寬頻網路。韓國也因其大力建設網路,相關經濟規模屢創新高。據韓國網路企業協會公布產業報告顯示,韓國的網路經濟規模(佔GDP5.94%)已超越汽車(4.2%)和電子製造產業(5.7%)。

台灣網路基礎建設落後的這個警訊,在12月3日的大選辯論中,也成為候選人的 辯論焦點。朝野政黨很難得的一致同意「網路速度要更快,價格要更便宜」,「建設網路高速公路」獲得了高度的共識。政府的「數位匯流」推廣方案中,基礎建設 主要指標指出,預計在2015年能提供80%家戶可接取100Mbps有線寬頻網路。如照台灣目前現況(13Mbps),每年家戶頻寬要平均成長 100%,才有可能在2015年達成上述政策目標。政府幫人民畫了一個遠在雲端的大餅,卻沒有明確的細部執行步驟,2012年、 2013年的執行指標又是多少呢?消費者上網品質的指標又是多少呢?會不會等到2015年,一覺醒來,又是黃粱一夢呢?以同是政府單位的教育部為例,台灣 學術網路(TANET)乃是學子賴以上網的基礎線路,目前也都是處於壅塞的狀況,教育部有逐年增加相關的預算在TANET頻寬的建設嗎?朝野政黨皆同意的 網路高速公路基礎建設的預算又是多少?若政府只是依賴財團而不腳踏實地作基礎建設,政府的施政則會向財團傾斜,而忽略升斗小民的需求。
寬頻上網環 境攸關國家的競爭力,建設「網路資訊高速公路」為政府責無旁貸的責任,今天不作,明天就會後悔。台灣民眾對上網有很高的需求,政府存在的目的需回應民眾的 需求,保護民眾上網的品質,加速相關法令的修正,健全業者有效的競爭環境,才能確保消費者的權益及國家創造力的進步。

作者為台灣大學電機系暨台大電信所教授


台灣寬頻網路費率受到各方關切,中華電(2412-TW)宣布啟動最大一波ADSL寬頻降價!計畫調降HiNet ADSL所有寬頻上網費率,平均降幅20%,最大降幅達25%,受益用戶數約210萬戶,方案將由NCC審議通過後,即可開放用戶申請,最快月底實施。

據了解,中華電已將降價方案送請NCC核備,預定耶誕節到新年的期間可望核准通過,並正式實施。根據中華電的規畫,HiNet ADSL寬頻上網將依據速率不同,15%-25%折扣,換算下來平均打8折,電路費和上網費也都有折扣。至於非HiNet ADSL的其他用戶則可享有電路費降價的優惠,預計受益用戶達210萬戶。中華電信明年也確定將推出上下傳輸同速率的100M/100M和50M/50M 方案,目前費率未定。

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