中國政府“造城運動”獲利30萬億

吳敬璉揭政府“造城運動”獲利30萬億

中國知名經濟學家吳敬璉近日在中國發展高層論壇上，批評中國在過去推動的城鎮化過程中，政府部門獲取的土地價差保守估計在30萬億元左右，因此他認為需要改革土地產權制度。

（德國之聲中文網）3月23日，中國知名經濟學家、國務院發展研究中心研究員吳敬璉在中國發展高層論壇上，嚴厲批評了中國的"造城運動"，指出在舊有的城鎮化過程中，近年來政府從徵購價格和土地批租價格間所賺差價最低估計30萬億元人民幣。他認為未來中國的新城鎮化應該改革土地產權制度："農民土地私有化是指農民對土地使用權的私有化，不能忽視農民的土地權利。如果土地產權問題不解決，各級政府會繼續用舊有的辦法來支撐城鎮化，最後演變成大拆大建的造城運動。"

在中國多家門戶網站上，吳敬璉揭開的30萬億元土地收益引發網友討論，公眾再將焦點轉向"土地經濟"和近年不斷發生的大規模強拆事件。網友"遊刃有餘"表示："所謂的征地，就是政府用極低的價格從農民手裏征走，高價賣給開發商，最後開發商轉嫁給買房人，說來說去錢讓政府給賺走了。農民沒了地，沒收入。城市居民打工賺的錢還是給了政府。所以土地政策是根源，這個解決不好只能是個惡性循環"。網友"感恩第一"表示："那些官員們就盼望著大搞城鎮化建設，搞得越大橫財就發得更大，老百姓遭的殃更多。"

早在今年的兩會上，北京媒體《新京報》採訪了重慶市市長黃奇帆，在回答媒體質疑"重慶因大力發展城市建設，是否背負債務危機"的問題時，黃奇帆透露重慶十年間賣地收入4000億元人民幣，一時引輿論譁然。2011年1月中國國土資源部部長徐紹史稱2010年全年，中國土地出讓成交總價款2.7萬億元人民幣，他同時也承認，中國土地出讓制度導致目前利益分配不合理，社會矛盾突出。清華大學社會學者李楯認為巨大的收益和低廉的土地成本對比，這顯示出政府對公眾的一種掠奪。

Abriss Künstlerdorf in Peking. Avatar-Plakat in Dongyincun Yishuqun.T hema Abriss des Künstlerdorfs in Peking. Copyright by Kristin Kupfer, DW-World Chinesisch. Januar 2010, Peking. Das Plakat der Kunstveranstaltung „Nuan Dong“ in Peking Der thematischeZusammenhang: Abriss der Künstlerviertel in Peking 2010年北京畫家村遭強拆

"中國土地、房地產大躍進，農民遭殃"

2012年10月，人權組織大赦國際發佈《捍衛我們的土地》報告，報告調查了40個中國強征個案，其中指出，從1979年至2005年，農民僅收到開發商向政府買地所交付金額的5%，巨大的利益空間為政府所佔有。

一直致力於拆遷案件維權的重慶律師鄭建偉向德國之聲表示，儘管中國政府2011年1月21日正式實施《國有土地上房屋徵收與補償條例》，《條例》規定，政府徵收房屋，要以保障"公共利益"為前提。但在地方政府負債嚴重，因而繼續依賴土地經濟的情況下，政府強征個案愈加增多，從中國兩會至今，他已經連續在江蘇、四川等地接到多起強拆案件的代理邀請。

鄭建偉說："目前看不到減弱的跡象，象吳敬璉說出來的政府獲利30萬億，前10年左右，土地大躍進、房地產大躍進，造成了嚴重的後果。目前對農民利益的保障依然是缺乏的"。鄭建偉還表示30萬億這個巨額數字的背後，是無數失地家庭聚合起來的辛酸史，無不指向土地制度，但遺憾的是土地維權案件因為牽涉地方政府利益，難於被地方法院受理和立案。

"新城鎮化，農民如何不淪為社會底層？"

在此次中國發展高層論壇上，吳敬璉指出政府獲利30萬億後，並未否認中國推進城鎮化的方向，而是表示在推進新城鎮化過程中改革土地產權制度。新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年認為："中國要推進土地所有制改革，讓農民工放棄土地，成為城市居民，實現居者有其屋，從而釋放中國勞動生產率，以達到高收入國家水準。"

Thema Abriss des Künstlerdorfs in Peking. Copyright by Kristin Kupfer, DW-World Chinesisch. Januar 2010, Peking. Der chinesische Künstler Huang Rui mit seiner Aktionskunst in einemKünstlerdorf in Peking. Der thematischeZusammenhang: Abriss der Künstlerviertel in Peking 藝術家身著寫有“拆那”（China）抗議強拆

對此網友"不知不覺"表示異議，他認為目前看不到改變土地產權的可能性，在此基礎上，農民將再沉到社會底層："如果要在全國推行城鎮化，中國的耕地面積將大大地減少，農民進城後，拿著看似不菲補償款，表面會生活的很好，可他們將永遠的失去了賴以生存的土地，用不了多久，隨著貨幣的貶值，他們很快又處在了底層。那些現在到農村買地的官員、權貴及得利者的富翁們，成為獲利者，到時有很多的後遺症，最受傷害的就是我們底層的老百姓，我們堅決反對所謂的城鎮化，它將是殃民之路。"

對此鄭建偉也表示，中國在未來加快城鎮化進程，但後續的保障難以跟上，將會衍生出一系列的社會問題，很多"上樓"的農民已開始嘗到苦頭："他們的土地使用權原來是沒有期限的，上樓後，有使用期限70年，還有其他的物管費，開發商、政府會補貼給農民嗎？雖然從舊的房子住到新房子，（但）顯然農民的經濟負擔增加了，他們怎樣增加收入維持開支，有什麼樣的技能立足、生存和發展？慢慢他們就會淪為低收入家庭，兩極分化就會越來越嚴重。"

作者：吳雨

責編：洪沙

吴敬琏揭政府“造城运动”获利30万亿

中国知名经济学家吴敬琏近日在中国发展高层论坛上，批评中国在过去推动的城镇化过程中，政府部门获取的土地价差保守估计在30万亿元左右，因此他认为需要改革土地产权制度。

Protest gegen "ilegale Zwangsumsiedlungen"

（德国之声中文网）3月23日，中国知名经济学家、国务院发展研究中心研究员吴敬琏在中国发展高层论坛上，严厉批评了中国的"造城运动"，指出在旧有的城 镇化过程中，近年来政府从征购价格和土地批租价格间所赚差价最低估计30万亿元人民币。他认为未来中国的新城镇化应该改革土地产权制度："农民土地私有化 是指农民对土地使用权的私有化，不能忽视农民的土地权利。如果土地产权问题不解决，各级政府会继续用旧有的办法来支撑城镇化，最后演变成大拆大建的造城运 动。"
在中国多家门户网站上，吴敬琏揭开的30万亿元土地收益引发网友讨论，公众再将焦点转向"土地经济"和近年不断发生的大规模强拆事件。网友"游刃有余"表 示："所谓的征地，就是政府用极低的价格从农民手里征走，高价卖给开发商，最后开发商转嫁给买房人，说来说去钱让政府给赚走了。农民没了地，没收入。城市 居民打工赚的钱还是给了政府。所以土地政策是根源，这个解决不好只能是个恶性循环"。网友"感恩第一"表示："那些官员们就盼望着大搞城镇化建设，搞得越 大横财就发得更大，老百姓遭的殃更多。"
早在今年的两会上，北京媒体《新京报》采访了重庆市市长黄奇帆，在回答媒体质疑"重庆因大力发展城市建设，是否背负债务危机"的问题时，黄奇帆透露重庆十 年间卖地收入4000亿元人民币，一时引舆论哗然。2011年1月中国国土资源部部长徐绍史称2010年全年，中国土地出让成交总价款2.7万亿元人民 币，他同时也承认，中国土地出让制度导致目前利益分配不合理，社会矛盾突出。清华大学社会学者李楯认为巨大的收益和低廉的土地成本对比，这显示出政府对公 众的一种掠夺。

2010年北京画家村遭强拆

"中国土地、房地产大跃进，农民遭殃"
2012年10月，人权组织大赦国际发布《捍卫我们的土地》报告，报告调查了40个中国强征个案，其中指出，从1979年至2005年，农民仅收到开发商向政府买地所交付金额的5%，巨大的利益空间为政府所占有。
一直致力于拆迁案件维权的重庆律师郑建伟向德国之声表示，尽管中国政府2011年1月21日正式实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》，《条例》规定，政 府征收房屋，要以保障"公共利益"为前提。但在地方政府负债严重，因而继续依赖土地经济的情况下，政府强征个案愈加增多，从中国两会至今，他已经连续在江 苏、四川等地接到多起强拆案件的代理邀请。
郑建伟说："目前看不到减弱的迹象，象吴敬琏说出来的政府获利30万亿，前10年左右，土地大跃进、房地产大跃进，造成了严重的后果。目前对农民利益的保 障依然是缺乏的"。郑建伟还表示30万亿这个巨额数字的背后，是无数失地家庭聚合起来的辛酸史，无不指向土地制度，但遗憾的是土地维权案件因为牵涉地方政 府利益，难于被地方法院受理和立案。
"新城镇化，农民如何不沦为社会底层？"
在此次中国发展高层论坛上，吴敬琏指出政府获利30万亿后，并未否认中国推进城镇化的方向，而是表示在推进新城镇化过程中改革土地产权制度。新加坡国立大 学东亚研究所所长郑永年认为："中国要推进土地所有制改革，让农民工放弃土地，成为城市居民，实现居者有其屋，从而释放中国劳动生产率，以达到高收入国家 水平。"

艺术家身着写有“拆那”（China）抗议强拆

对此网友"不知不觉"表示异议，他认为目前看不到改变土地产权的可能性，在此基础上，农民将再沉到社会底层："如果要在全国推行城镇 化，中国的耕地面积将大大地减少，农民进城后，拿着看似不菲补偿款，表面会生活的很好，可他们将永远的失去了赖以生存的土地，用不了多久，随着货币的贬 值，他们很快又处在了底层。那些现在到农村买地的官员、权贵及得利者的富翁们，成为获利者，到时有很多的后遗症，最受伤害的就是我们底层的老百姓，我们坚 决反对所谓的城镇化，它将是殃民之路。"
对此郑建伟也表示，中国在未来加快城镇化进程，但后续的保障难以跟上，将会衍生出一系列的社会问题，很多"上楼"的农民已开始尝到苦头："他们的土地使用 权原来是没有期限的，上楼后，有使用期限70年，还有其它的物管费，开发商、政府会补贴给农民吗？虽然从旧的房子住到新房子，（但）显然农民的经济负担增 加了，他们怎样增加收入维持开支，有什么样的技能立足、生存和发展？慢慢他们就会沦为低收入家庭，两极分化就会越来越严重。"
作者：吴雨
责编：洪沙