2016年10月21日 星期五

“中國2030研究”場景:之二:中國夢;之三:長城

“中國2030研究”場景之二:中國夢
中國經濟得到自由化改革的助力,與此同時中共的權威保持不動搖。
2030 年,我們會從中國聽到怎樣的新聞?
2030年,北京書寫了工業發展史的新篇章:"中國新絲綢之路公司"收購了西門子公司的能源業務。而併購合同的締結也選擇了非常有像徵性意義的一天:整整127年前,西門子簽署了在中國修建第一家發電廠的協議。
締約雙方一致保證,在合併之後,兩家企業將會更好地整合資源;此外中方向西門子在德國的生產基地做出保證,五年之內不會削減就業崗位。但這並不能掩蓋一個事實,那就是在世界市場上中國已經成為發電站領域的引力核心。國有企業中國新絲綢之路公司的成功史是前國家主席習近平在2013年許諾的"中國夢"諸多側面之一。憑藉"一帶一路"的對外經濟政策,中國把大型基礎設施項目打造成了自己的出口招牌產品。中國國企在世界各地修建道路、鐵路、機場、港口、發電站、電力和通訊網絡。中國人提供整套的工程方案,帶著自己的工人到工地上,甚至連項目籌資也是自己承擔。西方企業在這方面很難匹敵。由於全球經濟的增長動力大多數來自新興工業國家,而對這些國家來說,中國給出的價碼十分誘人,因此西門子最終被迫退出能源業務。諸多西方傳統企業都帶著震驚的目光見證了中國如此迅速地成長為一個不僅能與西方並駕齊驅、甚至還常常更勝一籌的競爭對手,而西門子並不是其中的第一個。
這一場景的設定前提是,中國完成了習近平2013年提出的雄心勃勃的改革方案所規定的高難度動作:一方面,以市場經濟為導向的自由化進程實現了中國經濟的健康發展。經濟增長率有所降低的"新常態"並未使得中國像人們所擔心的那樣走入"中等收入陷阱"。新的法律保證了廣大民眾階層可以從經濟增長中受益,而且經濟進步不再以環境污染為代價。另一方面,中國共產黨成功保持了政治現狀:不管是在國內還是國際上,共產黨的權威都無人質疑。
經濟發展
為了保證經濟的積極發展,中國用一切力量去和諧地融入世界經濟。政府致力於促成商品、資本和技術的自由流通。北京支持回歸以世貿組織為框架的國際貿易秩序;而地區性的貿易協定對於中國人來說僅僅是第二選擇。在同樣的思路下,中國努力推行能夠為全球所接受的工業規範和標準。中國對原材料市場的自由和有效運行有著巨大的利益關切,其中包括石油和稀土市場領域。
人民幣在世界市場上與美元平起平坐。
人民幣可以自由兌換,並且已經成為全球認可的儲備貨幣。中國更進一步地融入世界經濟,這使得過去曾經阻礙外國企業進入中國市場以及中國企業在海外擴張的壁壘逐漸解除。外國企業也因此有動力更快速、更心甘情願地將新技術引入中國,比如幫助中國解決環境問題等。與之相對應的是,中國企業在世界市場上也可以自由開展業務,企業高管也無需為海外業務去申請北京有關政府機構的批准和融資許可。中國採取多軌道並行的方式扶植關鍵工業產業的發展。政府一方面鼓勵企業擴大在國內的產能,另一方面也支持跨國企業的建設,促使它們利用國外的區位優勢,打造成為廣受認可而成功的國際企業。已經相當先進的中國大企業並不在意新技術是在自己的海外基地,還是在矽谷,或者是在公司的中國總部研發問世,儘管政府出於形象的考慮,還是更希望有更多的技術革新是"中國製造"。不過在這樣的發展體系下,中國祇能在很少的行業領域取得真正的技術領先地位。貢獻出口營業額的主力軍仍然是在全球大眾市場上銷售的那些品質"尚可"的中國產品。
政治與社會發展
共產黨已經認識到一點:要想充分發揮中國的經濟發展潛力,僅僅局限於調節經濟政策的螺絲是不夠的,需要在社會政策方面也做出改變。一個運行有序的市場需要由一個行之有效的法治國家體係來構建公平的競爭環境--對中國和外國企業也應該一視同仁。因此知識產權保護得到了重視。公開招標程序全面透明化,貪污腐敗也更難找到立足空間。教育領域也經歷了改革:告別傳統的"事實知識"(Know-what),轉向貼近實踐的"技能知識"(Know-how)。職業學校為中國經濟界輸送著高素質的專業技術人才。中國高等院校培養了大批有能力的學者、科研工作者和經理人。他們中很多人在大學期間都有一部分時間在國外度過,但是在留學完成之後都更願意回到家鄉。因為在中國不僅有好的工作機會,而且那裡的生活氛圍也變得更加自由化。言論自由程度有所上升,曾經非常嚴格的網絡審查制度已經寬鬆了許多。一個自由價值體係發展形成,它能夠保證不同觀點、不同生活理念和不同信仰之間進行坦誠和公開的討論。在國際上,中國作為一個在政治和經濟領域值得信賴的伙伴地位已經得到認可。
這對於德國來說意味著什麼?
如果"中國夢"真的成為現實,那麼政治和經濟領域的機遇將會大於風險。在這一場景下,中國會成為解決國際衝突和應對全球挑戰的可靠夥伴,比如在氣候變化、國際貿易問題和打擊恐怖主義方面。中國和美國之間的衝突得以緩和,對於德國來說,與兩個大國同時發展關係也不再需要擔心顧此失彼。在中國市場上,日益進步的司法保障使得德國企業在華開展業務的環境得到改善。中國經濟崛起同時還給德國企業創造了更多高端產品和環境科技產品的銷售機會。來自中國的投資越來越多,使得德國的就業崗位得以保障和增加,經過改革的中國教育體係可以填補德國企業在華的專業技術人才空缺。另一方面,隨著中國的崛起​​,德國和歐洲在國際政治舞台上的重要性將會有所流失,已經能夠自由交易的人民幣成為歐元的又一個競爭對手。
德國可以選擇的應對策略
因此,德國應該推動像歐盟這樣的現有聯盟的發展融合,同時也要盡全力保持其作為中國在歐洲最重要夥伴的特殊地位。為了在與中國的競爭中保持勢均力敵,德國必須通過大力加強教育投資來提高自己的技術革新力量。"德國製造"作為高品質產品象徵的地位必須得到加強。德國和歐洲企業還應該整合成為一些大型財團,這樣才能在爭取國際上的巨額訂單時拿出全套解決方案,從而和中國競爭對手一爭高低。

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“中國2030研究”場景之三:長城
中國選擇了普京領導下俄羅斯所走的道路:民族主義和強硬外交使其陷入國際上的孤立境地。中國經濟深受其害。
2030年,我們會從中國聽到怎樣的新聞?
10月1日中國國慶日這一天的清晨,數千名中國海軍陸戰隊士兵登上了釣魚島及其附屬島嶼。幾十年來,中國和日本之間圍繞著這八個無人居住的小島爭吵不休,如今北京製造了既成事實。中央電視台直播了中國軍人將國旗插在島上的情景。
兩支中國航空母艦編隊在釣魚島周邊形成合圍之勢,以阻止日本和美國海軍進入島礁附近海域。直升機將裝配式營房和碼頭裝置送到島上--昭示著中國將會在那里長期駐紮。中國國家主席宣布,中國"實現其歷史賦予的領土主權的步伐是任何事和任何人都不能阻攔的"。在這一彰顯中國強大力量的舉動得到國內輿論歡呼喝彩的同時,日本和美國對這種單方面違反國際法的侵略性行動表示譴責。華盛頓方面將自己的航母編隊也部署到相關海域,以防止中國在其它領土主權爭端中創造新的既成事實,比如在台灣問題上,或者是在南中國海地區。許多西方國家,以及諸多亞洲國家都在進行磋商,如何通過制裁措施來給中國施加壓力。這導致中國股市暴跌、人民幣貶值,但是並未引起政治上的轉向。恰恰相反,北京相信,日本和西方很快就會妥協放棄,因為中國對於世界經濟來說至關重要,誰也不會冒險和中國發生長期衝突。
這一場景的設定前提是,中國與鄰國之間的衝突繼續激化,而北京選擇了與俄羅斯在烏克蘭衝突中類似的路線。雖然中俄兩國在很多方面的國情不同,但是也存在相似之處。比如強大的、受到國家操控的民族主義情緒,復興歷史強國地位的願望,與鄰國之間不斷發酵的領土主權衝突,對失去地區影響力的恐懼,以及對西方的極度不信任,尤其是對美國。而在內政領域,俄羅斯和中國也同樣面臨緊張局面,因此急於通過在外交領域採取強硬態度,以轉移輿論對於內部問題的注意力。
經濟發展
政治上的孤立和可能面臨的製裁使曾經在很大程度上融入國際市場的中國經濟遭遇重創。中國的進出口貿易暴跌,人們對於中國股市和人民幣的信任度也一落千丈。國際企業開始收縮對華業務,一部分中國企業家也失去了對自己國家未來的信心,紛紛舉家移民海外,並且將資產也轉移到海外以求安穩。外國對於中國的懷疑態度越是強烈,中國企業就越是依賴於國家的操控和支持。由北京選定的一些關鍵工業領域得到了國家的特別扶植,並且繼續在政府支持下向海外擴張。但是中國企業的聲譽不佳,在很多領域遇到了技術革新障礙,中國產品幾乎無法和國際產品競爭。國家試圖憑藉保護主義措施,保護中國廠商至少在國內市場上不被來自外國的競爭者擊敗。
自我孤立的長城將會給中國乃至世界帶來政治上的寒冬。
政治與社會發展
中國選擇的對抗路線極具風險。但是在北京領導人看來,他們從中可以得到的內政方面的利益超過了在外交層面的顯而易見的損失。可以設想的是,這種路線會在一個獨裁者或者一個小集團嘗試穩固集權的情況下出現。在這一場景下,中國的政治體制會比目前的一黨專政體制更為獨裁專制。在司法領域,法治國家原則已經幾乎被遺忘,公民自由權利和新聞自由也受到越來越多的限制。互聯網受到嚴格的審查。許多社會政策領域也紛紛出現停滯甚至倒退,比如在教育領域,或者是像社會保障體系或環保等重要的改革領域。面對民眾的不滿,政府嘗試用民族主義和反西方的政治宣傳來加以消弭。在國際上,中國不遺餘力地動用金錢和軍事上的支持手段,來為自己贏得盟友。這樣的策略主要適用於那些依賴於中國的發展援助和基礎設施項目的國家。但這樣也最多是和弱國之間結成一時的利益共同體,這些國家本身也處於和西方以及地區強國之間的衝突中。中國在國際組織和國際聯盟中的影響力大為削弱。
這對於德國來說意味著什麼?
如果中國要將自己封鎖在長城之內,那麼在政治、社會和經濟領域都是風險大於機遇。在這一場景下,在國際舞台上與中國合作將會更加艱難,在政治上中國變得更加難以預測。在應對恐怖主義和氣候變化等全球挑戰方面,中國不再是值得信賴的伙伴。中國強硬的外交路線可能會使得東海和南中國海海域的軍事對峙局勢升級。中國的盟友如朝鮮可能會威脅到國際政治穩定與和平,世界甚至還面臨新一輪冷戰的危險。
德國可以選擇的應對策略
從另一個角度來看,在這一場景之下,儘管美中矛盾不斷激化,中國也仍將依賴於在西方的政治和經濟盟友。這樣,德國將得以強化其作為中國在歐洲最重要夥伴的地位,扮演斡旋者的角色。德國經濟也有可能從這一特殊角色中獲益。雖然中國的貿易政策可能會意味著國際範圍內貿易保護主義時代的開始,而且中國知識產權保護的缺失、匯率的風險、司法保障的不健全以及日益惡化的生產條件都可能導致德中經濟關係受損。但同時,德國的特殊角色可能會使北京為德國的出口產品進入中國市場提供優惠條件,一些政府項目的訂單也會交給德國企業。此外,由於中國革新力量的疲軟,德國企業在許多領域的技術領先地位毫不動搖。為了緩衝中國走向孤立而產生的政治、社會與經濟領域的消極影響,並採取非軍事手段來應對一個充滿攻擊性的中國及其夥伴,德國應該繼續推進歐洲一體化,強化現有的盟友關係。同時,與中國的政治對話必須要保持下去。但德國不應該出於經濟利益的顧慮,而忽視中國侵犯人權的作法以及在國際上的侵略性行動。此外德國經濟界還應該加強開發第三方市場。

中国选择了普京领导下俄罗斯所走的道路:民族主义和强硬外交使其陷入国际上的孤立境地。中国经济深受其害。
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