2016年12月5日 星期一

《經濟學人》解讀:Team Trump's mixed signals on Taiwan ties, China tweets testing Beijing's patience

 經濟學人
川普接起了蔡英文總統的恭賀電話,引發全世界媒體矚目,究竟川普是如同中國講的經驗不足,或者是有意為之,台美領導人突破慣例直接對話,對台灣的外交發展是好是壞?《經濟學人》做出解讀。


美國有許多加深美台關係的好理由。台灣是座擁有2500萬人口的島嶼,那裡喧鬧、友善又活力十足,無論一黨專制的辯護者怎麼說,這裡都證明了民主能與中國文化並存。然而,在那個令人心碎的重大因素之下,不管美國如何加深與台灣的關係,都不能朝承認台灣是個主權獨立的國家前行。 問題即為中國,以及中國堅稱台灣只是中國的一省,終有一日必須與中國統一,亦不排除以武力完成此目標。 如果我們身處另一個實力不等於正義的世界,台灣獨立就只是個公理和常識問題;畢竟,北京共產黨政府從未掌控過台灣,此地居民對台灣的認同也愈來愈深。 然而,我們的世界並不是這樣。更糟的是,反對台灣獨立的並不是只有共產黨官員和將軍。在長期的民族主義教育之下,只要外國勢力有任何一點威脅其領土完整性的跡像,中國民眾都會產生極大的反應。 換句話說,共產黨領導者在迫使外交夥伴用各種羞辱人的手段孤立台灣、在展開模擬侵台的軍演、或是在建立大量飛彈陣列之時,他們不但是在展現自身的觀點,也是在順從民眾的意見。 正是在此背景之下,川普打破37年來的外交成規、接受台灣總統蔡英文的祝賀電話,才會如此讓人驚訝。 就算是對台灣相當友善的雷根,在贏得總統選舉後也沒有與台灣的領導者親自談話。 1979年美國終止與台灣當局的外交關係後,每位美國總統都接受了那個外交上的虛構之物,亦即「一個中國」,以及兩岸政府皆聲稱自己是那個統一國家的掌有者;就算是蔡英文本人,也並未以「台灣總統」作為正式職稱,而是自稱「中華民國總統」,成為1949年敗逃至台灣的國民政府領袖的合法繼任者。 這樣的虛構或許是為了面子,但也拯救了不少性命。 台灣危機一直是最有可能引發中美開戰的因素;1995和1996年,中國領導者在美國給予當時的台灣總統簽證後,展開了具有威脅意義的飛彈試射,迫使柯林頓派出軍艦前往該區以展示實力。 川普的盟友盛讚川普敢於挺身對抗霸凌他國的中國(藉由在正式上任之前觸發小小危機),進而擴展了他在上任後面對中國時的操作空間。 一位小布希時代的共和黨鷹派外交資深人員表示,雖然那通電話讓許多美國外交人員惱火無比,但他並不認為讓中國這樣的對手保持警覺有什麼問題。他亦指出,中國至今的反應相當緩和;外交部長王毅將此事歸疚於台灣領導者,認為那是在搞「小動作」。 中國國務院發行的《中國日報》,亦於12月3日進一步向川普示好,發表了一篇標題為「無需過度解讀蔡英文與川普通話」的社論,並於社論中表示,「對川普而言,那只是突顯了川普過渡團隊在處理外交事務上缺乏經驗。」 川普可能已經讓台灣陷入了難以脫逃的困局 川普支持者認為接觸蔡英文相當高明,這樣的說法是否正確? 筆者造訪台灣多次,也非常喜愛台灣,但筆者懷疑,川普和他的團隊可能已經讓台灣陷入了難以脫逃的困局;原因在於,如果得在與中國保持和平以及與台灣保持友好之間二擇一,任何一位美國總統都不會選擇台灣。中國必定會強迫川普做出選擇,屆時,川普也必定會拋下台灣。 川普是否了解此事?我們實在無從得知。他在通話後發表的推特比較像發牢騷,彷彿是在抱怨中國對台灣議題的怒火實在沒道理。他說得沒錯,中國是不講理,然而,外交政策詞彙有時也反映了真實世界中的僵局和承諾。 有些人認為,川普是在一小群親台顧問的敦促下接了那通電話。台灣媒體指出,其中一位顧問就是前副總統錢尼的副國安顧問葉望輝(Stephen Yates)。 葉望輝否認居中牽線,但也在福斯新聞網站上發表評論,捍衛川普接觸蔡英文,並提出了一些不甚精確的說法。他寫道,蔡英文擔任台灣的總統,「是個一般美國人、台灣人和中國人都知道的現實,但外交人員卻想假裝那並非現實。」然而,這個說法並不合理;一般美國人對台灣的法理地位並沒有太明確的立場,台灣和中國的一般公民對此確實有立場,但也都知道正式宣佈獨立可能會引發戰爭。 葉望輝亦寫道,「單純的致意電話會引發這麼大的不安、讓這麼多人大力強調過往程序,恰恰顯示了美中政策是多麼地荒謬。若如專家所言,向民主朋友稍稍展現禮貌之意和一點點關於台灣的真相,就真的有可能威脅太平洋的和平,那麼,我們就應該重新評估我們的國防策略,並想出更棒的對策。」 這樣的說法讓人有些不安,彷彿是在思考美國該如何以軍事力量支持其對中政策的變動。這真的是川普心中的想法嗎?幾乎可以說確實不是。 川普是否有向葉望輝等對抗中國派人士徵詢意見?沒有人知道,因為他的過渡過程有如黑箱。 川普與當代的美國總統勝選者不同,他對政府架構並不是那麼在乎。他從曼哈頓辦公室致電外國領袖,有時還是透過手機,通話時也倚賴外國政府的口譯和紀錄人員,而非經驗十足的國務院。我們實在很難確知他的外交政策顧問是誰,點出的名字很多,但部分被點名的專家亦承認,他們幾乎沒與川普見過面。 如果只是一通電話,這一切感覺起來似乎有些小題大作;確實如此。 不過,它亦與那個即將掌管地球上最強國家的人有關,那個人有時會衝動行事,而且他似乎並未充份了解某些決策的重要性。(黃維德編譯) - See more at: http://www.cw.com.tw/article/article.action?id=5079744&utm_source=Facebook&utm_medium=Social&utm_campaign=Daily#sthash.nJt9SCZT.dpuf


Shinzo Abe to Become First Japanese Leader to Visit Pearl Harbor A6
New Zealand Surprised as Prime Minister John Key Stands Down A6



灣民眾的積極和謹慎
通話川普帶來機會,也帶來隱憂
CHRIS HORTON 14:10

許多民眾對此感到高興,認為這是個機會,可以與美國升級關係,同時提高台灣在全球事務中的地位。也有人相對謹慎,擔憂潛在的中國壓力和地區政治風險。


Taiwan Presidential office

上週五,台灣總統蔡英文在台北的辦公室與美國候任總統唐納德·J·川普通了電話。


北京與川普互遞狠話
JANE PERLEZ 09:36


《人民日報》以嚴厲的口吻譴責川普和蔡英文通電話。川普的態度也未緩和。他在週日發推,在貿易和南海問題上抨擊中國。

中國如何看待川普與蔡英文通話
JANE PERLEZ 17:07


川普與蔡英文通話的舉動戳中了中國核心利益中最敏感的問題。雖然中國的反應相對溫和,但分析認為,此事已為中方敲響了警鐘。

川普和蔡英文通話意味著什麼?

川普與蔡英文直接通話


川普的電話將台灣重新推向中美外交談判桌
MARK LANDLER 17:02


川普打破慣例與蔡英文通話,使淡出外交熱點已久的台灣問題再次成為中美關係的重要議題。分析稱中國或重新考慮對台強硬立場,中美關係也可能受到影響。

川普對台灣的商業興趣引人猜測
傅才德 09:17


一個自稱是川普公司「銷售大使」的台裔美國人造訪台灣桃園,和當地官員商談投資事宜。如果川普真的打算在台灣投資,那麼潛在利益衝突將讓中美關係更加微妙難測。




China: Trump Team Is ‘Clear’ on Taiwan’s Importance to Beijing A6

POLITICS & DIPLOMACY
Team Trump's mixed signals on Taiwan ties, China tweets testing Beijing's patience


Whether by accident or design, President-elect Donald Trump is signaling a tougher American policy toward China, sparking warnings from both the outgoing Obama administration and Beijing. On Monday, White House spokesman Josh Earnest said progress with the Chinese could be “undermined” by a flare-up ...

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