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| 梅雨再加上颱風使得東南亞多國飽受水患之苦，泰國自7月25日以來已有至少252人死於洪水，圖為大城府的淹水慘況。 （路透） |
〔編 譯張沛元／綜合報導〕最近兩個多月接連來襲的颱風與豪大梅雨，使得菲律賓與中南半島淪為水鄉澤國，洪災總計奪走近五百條人命、迫使包括監獄囚犯與醫院病患 等數以萬計的受害者撤離，並淹沒泰國、越南等亞洲主要穀倉的大面積稻田，經濟損失難以估計。泰國總理盈拉七日更警告，洪災已對泰國造成「嚴重危機」，倘若 雨勢不減，連首都曼谷都會被淹沒！
颱風加豪雨 泰陷嚴重危機
近兩個月來，南太平洋接二連三形成的颱風一路西行，先是重創菲律賓，然後撲向Ｓ形的越南東海岸，部分風暴甚至繼續往西水淹柬埔寨，然後又在泰國北部降下大雨。在此同時，孟加拉灣也形成另一波強烈暴雨，並向東北移動侵襲泰國，造成嚴重災情。
聯合國人道事務協調辦公室（ＵＮＯＣＨＡ）表示，菲律賓、泰國、越南、柬埔寨與寮國等地正遭遇五十年來最嚴重的水患。
七月二十五日迄今，泰國北部和中部的水患已奪走至少兩百五十二條人命，為東南亞這波風災水患中折損最慘重的國家，目前仍有大片國土泡在水裡。鄰近曼谷的大 城府（Ayutthaya）古蹟岌岌可危，監獄囚犯和醫院病患都被迫撤離。據估計，泰國包括農作、觀光和貿易在內的災損，約一千零四十億泰銖（約台幣一千 零二十三億元），全國二十八省、近兩百七十萬人生活受到影響。
泰國政府正積極在曼谷北郊的運河和河川沿線構築防洪設施，以免河川因梅雨而暴漲滿溢的泥水，在曼谷和北部兩個工業區釀成重大災情。大水預計在十月中旬抵達曼谷，且將因漲潮而難以排放出海，曼谷的每條運河均已達滿水位，如果雨勢不減，「曼谷有可能被淹沒」。
在越南，颱風「奈格」五日侵襲首都河內以南地區，六日持續降下大雨；原本就因上游中國華南地區、寮國與柬埔寨大雨以致水位暴漲的湄公河，爆發近十年來最嚴重的水患，死亡人數已達至少十八人，其中十六人為兒童，至少五萬多棟房舍、超過六千五百公頃稻田被淹沒。
重創亞洲穀倉 將影響糧價
經 濟生產方面，這波洪災已造成泰國、越南、柬埔寨和寮國等亞洲主要稻米產區約一百五十萬公頃稻田受損或瀕危。全球最大稻米輸出國泰國有約一百萬公頃稻田受 損，佔全國稻田面積十分之一。第二大稻米出口國越南南部湄公河三角洲，光是受風災水患影響的單一省份，損失即達兩百七十萬美元（約台幣八千兩百萬元）。聯 合國官員表示，主要稻米產區今年的收成將嚴重萎縮，直接影響全球糧食價格。
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預算愈來愈少// 推產銷履歷 政院說一套做一套〔記者鍾麗華／台北報導〕今年五月發生食品塑化劑事件時，人心惶惶，行政院矢言要大力推 動食品與農產品產銷履歷，言猶在耳，農委會編列明年度的產銷履歷預算卻硬生生比今年少一成五，更比九十七年少七成五。立委批評，政府說一套、做一套，事過 境遷就忘了政策承諾；消基會認為，政府沒有把民眾的安全放在心上，難保黑心食品事件不會再度發生。
行政院長吳敦義在八月二十九日食品藥品安全專案會報後指出，為重建消費者對食品安全信心，重拾國際市場對台灣的信賴度，有必要持續推動食品安全履歷制度，將整合經濟部、衛生署、農委會及環保署等部會現有履歷平台及有毒物質通報系統，逐步建構完整的食品追溯機制。
台 灣在九十四年爆發石斑魚含孔雀石綠等一連串黑心食品問題後，農委會從九十六年六月十四日啟動產銷履歷標章（ＴＡＰ），當時農委會主委蘇嘉全宣布九十七年是 「農業安全年」，希望當年有一成的農產品拿到標章，且連有機農產品、ＣＡＳ農產品也要做產銷履歷，分別改為ＯＴＡＰ及ＵＴＡＰ標章，計劃到一○四年建構產 銷履歷農產品銷售平台。
政黨輪替 農委會興趣缺缺
當時朝向農產品標章整合，讓消費者更容易辨識標章，也因此取消沒有第三者驗證的吉園圃，以及沒有源頭管理、且容易與中國農產品發生混淆的ＣＡＳ標章。
但 是政黨輪替後，農委會對於已具規模的產銷履歷興趣缺缺，不願再替民進黨的政策背書，預算更是連四年下滑，九十七年還有近四．四億元，但政黨輪替後，經費卻 大幅刪除，今年為一．三億元、明年度僅編列一．一億元。由於農委會經費大砍，使得九十八年底原有一六九四個農家申請產銷履歷，至今年八月底剩一二七一家， 減幅達二成五。
宜蘭大學應用經濟系教授黃璋如批評，農委會目前只是選擇性地推動產銷履歷，以外銷優先，「難道只保障外國人，不顧國人的安全？」
農委會表示，削減產銷履歷是因為推動之初就已經決定對農民的驗證費用補助遞減，產銷履歷並未停滯。至於是否因未達政策目標而另外再提高補貼與經費？目前未規劃。
但是黃璋如認為產銷履歷的市場能見度偏低，農民又相繼退出，農委會就應增加經費，把農民不熟悉的電腦紀錄改為紙本紀錄，不要因為當初規劃時強調逐年減少補助，做為預算減少的藉口。
消基會轟 黑心食品誰把關
立委潘孟安認為，農委會過於「因人廢事」，不願推動前朝產銷履歷政策，雖然農委會否認產銷履歷停止推動，但「數字會說話」。農委會放棄產銷履歷，走回頭路，推動ＣＡＳ、吉園圃，讓原本支持產銷履歷的農民無所適從。
黃璋如指出，吉園圃只限蔬果，連驗證制度都沒有；ＣＡＳ是食品加工，只管理加工過程是否符合衛生規範，並沒有特別針對原料管理。推動產銷履歷，台灣的食品安全才有更上層樓的機會。
消基會秘書長陳智義表示，產銷履歷可以追本溯源，在發生黑心食品事件、農藥殘留過量時，才能快速找到源頭、解決問題。政府應痛定思痛，推動產銷履歷，保障民眾吃的安全。
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