西藏阿里噶爾縣和日土非法採金破壞生態，中國政府封鎖媒體報導

(專文) 非法採金破壞西藏生態，中國政府封鎖媒體報導
桑杰嘉 (西藏人權中心資深研究員) 2015-11-12 11:58



中國黑心商人在西藏高原非法採金，中國官方則封鎖消息，刪除報導文章。(圖片取自網路)


最近，中國的《新湘報》報導有關西藏阿里噶爾縣和日土縣地方政府以「用資源換資金」 、「礦區環境恢復治理試點礦區」、「復坑回填治理，恢復生態環境」等名目，與企業勾結進行非法採金，嚴重破壞西藏阿里牧民草場和自然環境近萬畝的調查報導。該報在中國各大媒體轉載，但過沒幾天就被刪除。

這一事件是西藏各地非法採金、採礦的一個典型案例。西藏阿里地區噶爾縣政府和湖南中璽投資公司進行所謂的「用資源換資金」，藉此放任企業非法採金暴富，嚴重破壞環境。西藏政府一再聲明在該地採金是非法的，但地方政府環保、國土等部門不管。媒體從現場到企業、政府部門進行了系統性調查，並揭露政府和企業之間的巨大經濟利益關係。

「24支採金隊伍，1000多名工人、100多台挖掘機、200多台運土車、40多台運水車在工地上幹得熱火朝天。」

「記者看到，原本寬闊的草場，被非法採金遺留的砂石佔據了九成以上；採金形成的15個大水坑，每個都比一個足球場還大……礦山上沒有水，採金者要到3公里遠的巴措河取水……1000米長的河道裡，被採金者挖了10多個取水用的蓄水池，100多台拉水車來回奔波。美麗的巴措河面目全非，到處都是坑坑窪窪，遍體鱗傷。」

以上是中國媒體《新湘報》在噶爾縣巴措礦區現場調查時看到的景象。在西藏，像這樣非法採金的情況非常嚴重，對西藏環境破壞之嚴重，讓人瞠目結舌。更嚴重的問題是，中國政府禁止媒體報導，國際媒體更無法接近這些現場。但難能可貴的是，有媒體記者實地揭露，而且是中國媒體做了相當深入的報導。

10月10日前後，《新湘報》網站刊登特約記者陽小青從西藏阿里發出的一篇報導〈湖南企業以復墾名義西藏阿里非法採金〉，之後很多中國網站轉載該文，「北極星節能環保網」也以〈湖南企業西藏採金背後：政府以資源換資金 9000畝土地遭毀〉為標題予以轉載，在微信（WeChat）上廣泛傳閱。但是過沒幾天，各大網站紛紛刪除該文，包括《新湘報》網站也刪了。顯然中國政府非常「關注」這篇報導，並且採取行動封鎖資訊。



中國網站「北極星節能環保網」轉載《新湘報》的報導文章，遭中國網管刪除。(桑杰嘉/提供)

《新湘報》記者不僅報導非法採金者如何破壞自然環境，而且深入調查政府和企業如何以「資源換資金」進行 「合作」、企業如何暴富、當地牧民的艱難處境、政府官員的視而不見和刻意迴避、國家投資的缺乏等等。因此，該報導戳穿中共一直在鼓吹的如何保護西藏環境，以及對西藏進行大量投資的謊言。

該報記者也提到中共軍隊進入阿里之後，對當地生態環境的破壞。「當地牧民告訴新湘報，上個世紀五六十年代，由於天氣寒冷，當地村民和駐軍部隊為了取暖，大量砍伐紅柳等當作燃料，導致地表植被逐漸減少。到了上世紀八十年代，整個噶爾縣大部分土地都變成了荒漠戈壁，草場草質嚴重退化，每到起風時總會捲起飛沙走石，整個縣城便置於漫天黃沙之中。」

這類情況其實從1949年開始，就在西藏各地發生。筆者和中國作家唐丹鴻在採訪流亡藏人時，很多老人也講述同樣的情況：共軍來到西藏後，在各地濫伐導致後來這些地方成為荒漠。

共軍在各地濫伐的結果，甚至威脅當地民眾的生存。噶爾縣林業部門一度通過封沙育草、工程固沙、建立苗圃、培育防風阻沙林等措施，完成防沙治沙3000餘畝。但是在權錢交易、官商勾結之下又開始破壞，破壞的範圍還擴大了9000多畝。

根據中國官方媒體的說法：自2010年中央第五次西藏工作會議以來，西藏被定為「重要的高原生態安全屏障」。2014年4月，全國人大通過「歷史上最嚴」的《環境保護法》，明確規定「國家在重點生態功能區、生態環境敏感區和脆弱區等區域，劃定生態保護紅線，實行嚴格保護」。今年5月，中央發佈《2014年西藏自治區環境狀況公報》，也明確了生態文明建設的總體要求和制度體系。

中國官方一而再、再而三地說，西藏自2006年頒布禁採令以後，任何形式的採金都是非法的。但是《新湘報》記者到現場採訪時，採金者卻告訴記者，他們的採金是辦了手續的，是合法的。

原因就是，湖南中璽公司與噶爾縣政府簽了一份協議。縣政府同意中璽公司申請對巴措礦區進行「復坑回填治理」，包括在挖過的礦區撒播種草、河道疏理、土石方平整回填。協議還規定，在回填過程中，「餘礦應充分利用」；而且在扣除工程成本後，利潤由雙方分成，甲方分40%，乙方分60%。

協定簽訂後，2014年中璽公司向噶爾縣政府繳納1000萬元礦體開採費，和1000萬元復墾保證金。也就是這份「以資源換資金」的協議，中璽公司得以在劃定的礦區復墾範圍內進行採金。換句話說，就是用「復墾」的名義偷渡「採金」。

這份協議原本已缺乏正當性，更誇張的是，採金者向《新湘報》記者直言：「我們這裡不是復墾，你只管挖砂採金就是了，根本不需要種什麼草，恢復植被。噶爾縣國土資源局也是這麼要求的。」尤有甚者，中璽公司竟然違反與噶爾縣政府的協議，將採金業務層層分包，從中賺取高額利潤。因此在巴措金礦現場，《新湘報》記者竟然看到24條生產線在非法採金。

記者揭露，在巴措金礦，中璽公司法人代表匡玉瓊一天就可以收取500萬元承包費；而中璽所轉包出去的湖南金利投資公司法人代表劉期武，一年可以非法獲利4億元。

中國媒體新華社稱，截至2014年底，國家對西藏已累計投資到位57億元。但是，阿里地方官員卻對《新湘報》記者抱怨：「我們通過土地復墾專案，開採沙金資源，因為我們阿里畢竟是貧困地區，國家資金投入來不及，有些專案需要建設又沒有資金，所以採取『用資源換資金』的方法，為當地政府解決一些困難。」

兩相對照，一連串問題來了：到底國家有沒有投資？地方官員有沒有撒謊？還是錢進了某些官員的腰包？中國政府三句不離「援助西藏、投資西藏、建設西藏」，西藏不是「翻天覆地的變化了」？政府時不時組織民眾感恩中央政府，怎麼會出現「國家資金投入來不及」的情形？

更詭異的情形是，根據《新湘報》記者調查，證實中璽在巴措金礦復墾的專案，既沒有做環境影響評估報告，也沒有走任何招投標流程。而且該公司在湖南省工商登記註冊中，沒有地質環境治理專案，也沒有取得國土和環保部門頒發的任何資格。

此外，據記者描述，匡玉瓊見到記者的第一面，就說她這個法人代表「也只是一個打工妹」。那麼誰是真正的「老闆」？其實很多「翻船」的中國企業，總是會出現最後不知道誰是老闆的怪現象；事實上這些企業的真正老闆，就是中共的高層官員或其親屬。

在西藏阿里，1000多人每天16小時瘋狂採金，毀滅性的破壞西藏生態環境。雖然中國政府採取對相關資訊的封鎖措施，但是網路時代為我們提供更多瀏覽資訊的機會，中國政府要一手遮天，恐怕是越來越困難。