《美聯社》(Associated Press)4月6日報導指出,美國國防部部長阿什頓·卡特(Ashton Carter)在訪問亞洲前夕的一次演講中表示,中國近來的舉動讓各國擔憂,美國承諾投入更多的軍備,致力保證亞太勢力、安全的再平衡(Rebalance)。「我們和很多其它國家,都對中國所進行的一些活動深感擔憂」,中國不透明的國防預算,它在社群網(封鎖)行動,還有他在南海等地的專斷主權主張,都引發國際嚴重關切與質疑。卡特4月6日於亞利桑那州立大學,麥肯研究所(Arizona State University’s McCain Institute)的一次演說內容,表達以上陳述。
報導指出,這是美國國防部部長卡特2014年年底上任以來,首次訪亞行程之前發表相關戰略言論,本週稍後期間,他將前往日本韓國,展開他首度的亞洲訪問;此舉顯示了美國總統歐巴馬,重視「亞洲戰略再平衡」,重心向亞洲傾斜的政策考量,亦名之為「亞洲樞紐」(Asia pivot)的戰略觀點。至於,如何具體落實歐巴馬政權的新亞太政策?其一,關於美方提供高性能武器方面,他表示美國將以最先進的軍備保護亞太地區,包括有1.)部署最新的航母。2.)海軍P-8「海神式」(P-8 Poseidon)偵察機,B-2和B-52遠程轟炸機。3.)2艘帶有神盾戰鬥系統(Aegis combat system)導彈防禦系統的戰艦。4.提供長程新型隱形轟炸機。其二,華盛頓當局,將跟日本自衛隊海軍,在亞太及印度洋海域,進一步強化安全合作。
(維基百科圖說:2006年美軍長程轟炸機飛行,一架B-17空中堡壘(前),伴隨一架B-52同溫層堡壘(後)並肩飛行)
其三,「亞洲樞紐」,也意味著,美國將擴大亞太地區的經貿合作,建造利益臍帶關係(相較於中國近來氣勢大振的AIIB,亞洲基礎建設投資銀行)。美防長卡特,希望美國國會能夠儘通過,歐巴馬總統所提出的「美國總統貿易授權法案」FTA(Fast-track Authority ),俾利於美國與12個國家所組成的「跨太平洋夥伴關係」TPP(Trans-Pacific Partnership),該類的貿組織早日促成;卡特指出,TPP的成立,預期將讓美國在下個10年增加1235億美元的經濟利益。
進一步而言,卡特認為,TPP經貿組織的成立,跟一架新航母來到亞太地區,同等重要。卡特的談話,有意無意之間,像是傳遞歐巴馬對亞太地區的戰略新思維一般。他說,美國經歷10多年來參與伊拉克、阿富汗的戰爭之後,重新整備,要把力氣花在亞太地區。他說,成立TPP經貿組織,時間緊迫,尤其是亞太國家,已經著手加盟中國所主導的AIIB,美國卻在這一競爭賽局,置身事外。
(維基百科圖說:帶有神盾戰鬥系統(Aegis combat system)導彈防禦系統的戰艦,將投入亞太地區服役)
亞洲發展攸關美國的未來
卡特指出,當他2011-2013年間擔任國防部副部長期間,就認為,「亞洲地區對於美國的未來扮演著決定性」角色。他並列舉了許多數據證明自己的觀點,例如他指出,到了2050年,全世界有半數人口,將住在亞洲地區。
卡特於演說中指出,中國近來的專斷海域主權主張,讓美國深感擔憂。他說,當中國持續壯大的同時,美國在下個世代,能否繼續保護亞太地區的繁榮與和平,的確是一項「核心戰略」的艱鉅挑戰。然而,對於未來中國經濟(或軍事)是否將勝過美國,從而剝奪了下一代美國人的發展機會,對於這個悲觀疑慮,他的看法並不悲觀。卡特所持理由為,從1990年代泠戰結束至今,美國在亞太地區,投入16兆美元資金,幫助亞太地區進行戰備防禦,幾乎是軍力第二大國家中國軍備總花費的10倍。卡特強調,美國目前致力於重塑亞太地區平衡的政策,目的在於實現區域國家的共同繁榮,與和平穩定發展,其中當然也包括了中國的繁榮在內。
卡特重申,美國將繼續致力於維護亞太地區和平;而中國駐華盛頓大使館發言人朱海權亦表示,中國的政策向來都屬於防禦性質,目的不在發動攻擊。
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