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胡晴舫：全面解密台灣 |
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與 其花錢燒煙火跨年，還是砸錢辦花博，進入二○一一年，連Google 都不再是全球發燒字眼，而是臉書、維基解密，年輕世代早已活在網路裡，台灣政府應儘速投入人力資本將所有政府文件數位化，掛上網站，全面解密，公開預算分 配、決策邏輯、負責人員與最終執行成果，供一般民眾查閱，了解自己社會的來龍去脈，積極建構公民政治。 這周，英國倫敦已率先解密市政檔案，市長宣稱，「陽光就是最好的消毒劑。」歡迎市民監督並參與市政，打擊貪腐，改善政策，增強效率。 去年維基解密固然撼動了國際外交界，然而，真正震撼的是這些本該讓美國政府丟臉的「秘密」竟然讓近來人人喊打的美國鹹魚翻生，從黑臉成了白臉。因著那些曝光的外交密件，全球赫然發現原來美國官方公開與私下的態度相差不遠，哲學與政策一致，國際陰謀論頓時不管用。 事實上，民主社會裡，政府原本就不該有任何秘密，一切本該公開透明。北歐政府資訊上網行之有年，例如挪威主權基金網站即詳盡解說投資原則與回報利潤，挪威人民上網就能了解退休基金的管理情形。全在網上，清清楚楚。 人民有知的權利。因為知道，才能討論，才下判斷，才有共識，跟著支持政府工作。政府不該害怕自己的人民，人民應該能夠信賴自己的政府，然而，今日台灣恰好 相反，很大原因出在政府資訊依然不夠透明化。人民不知預算怎麼編列，不知政府花錢的邏輯，也不知是誰負責，不知執行效能，想要理解也無從下手，結果就是沮 喪，憤怒，以及強烈的不信任感。 政府官員理應像民間企業主管，必須為自己決策以及後果負責，並向股東（即所謂的人民）積極解說報告。政府卻過於被動，等資訊暴露出來，往往已是遭媒體踢爆什麼弊案的窘境。面對反彈，政府部會不加深溝通，卻轉向自我保護，甚至花公帑作廣告，漂白輿論。 台灣目前朝野對立，社會情感分裂，也因為資訊環境混亂不可辨認。傳統媒體衰微，廣告業績掛帥，逐漸失去公信力，自尊當權詮釋者的名嘴滿天飛，議會質詢成了 花腔馬戲團，只衝收視率，不碰棘手法案。看似百花齊放，台灣民眾了解政府運作的可靠管道卻越來越少。許多社會反應於是只能出自一種本能，一種直覺，而無法 在充分資訊之下作出理性判斷。政府如此，反對黨如此，人民也如此。從兩岸談判、二代健保到文創產業等例，一般民眾不知道政府在推什麼，也不知道反對者在反 什麼，種種細節居然不可考，因此對政治生出一股莫名反感。 維基解密的最大教訓即是所謂的祕密根本沒什麼可怕的。真正可怕的，其實是因為無知而豢養出來一頭叫做恐懼的怪獸。 將政府文件儘速解密，行政決策公開化，讓社會討論有所憑據，減低溝通誤差，也讓一向政治冷漠的科技新世代找到途徑切入社會政治。資訊會擊垮一個專制政權，卻能幫助一個民主政府健康成長。（作者為作家） |
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