「政治受難者家屬要求總統代表國家返還遺書原件」記者會新聞稿

轉型正義週訊 No.126 (2011/2/18)

前言：本會於2/17日下午，假台大校友會館舉辦「以清償國家人權負債紀念建國百年」記者會，新聞稿如下。

＊「政治受難者家屬要求總統代表國家返還遺書原件」記者會新聞稿

在白色恐怖時期遭到槍決的政治受難者黃溫恭，臨死前曾留給家人五封遺書，但當年官方執行槍決後，並未將這些遺書交給家屬。將近六十年後，家屬向檔案局申請案卷時，才意外發現字字血淚的先人手稿。

黃溫恭在遺書中，殷切表達對於妻子的愛意與歉疚；對子女的關愛與期許溢於言表。但因官方未把遺書交給家屬，以致他欲將遺體捐做醫事訓練解剖之用的遺願也未能達成。

2007年，黃溫恭的外孫女張旖容參觀展覽時，發現外公遭蔣介石親筆改判死刑的公文。2008年底，家屬向檔案局申請調閱案卷後，這五封遺書才得見天日。雖然家屬曾在2009年透過媒體披露（如附件2009/7/6自由時報，2009/8/2聯合晚報報導），表達希望索回遺書的心聲，但當時檔案局以法令限制為由，表示僅能提供副本。

除了訴諸媒體外，黃溫恭的長子黃大一，也曾在2009年7月中致函總統府，希望協助解決此事。總統府以制式回函答覆：「已將來信移請行政院參處，相信您反應的意見會很快獲得回應與解決」，從此再無下文。

在這樣的情況下，家屬們原本期盼能在老母親意識尚清醒時，親眼看到丈夫遺言的心願，遂無法達成。黃溫恭的遺孀黃楊清蓮已在2009年去世。家屬在告別式會場上，貼出剪報「白色恐怖受難者遺書 家屬促歸還」，表達沈痛的心聲。

2010年1月，「行政院人權保障小組」陳俊宏教授、魏千峰律師與李念祖律師等民間委員，在「行政院人權小組」會議中提案，要求檔案局應將這些遺書原件歸還家屬，但當時檔案局以需邀集相關機關與專家學者協商後才能決定來回覆，後續並無任何積極動作。

2010年8月，在「台灣民間真相與和解促進會」的協助下，家屬向檔案管理局提出原件返還的申請案。終於獲得檔案局正面回應，願意將這些私人文件交還家屬。

觀察此個案的發展，我們認為，行政部門顯然未能體認到，作為政府組織的一環，任何行政單位都有責任，為彌補國家暴力的受害者做出努力。儘管本案已不止一次在媒體曝光，行政系統也應該曾接收過，來自總統府轉寄的人民陳情信函，卻未能主動聯繫家屬，而僅是被動地等待家屬提出要求。

關於戒嚴時期的政治案件檔案，散落在政府各部門，包括國防、警政與情治機關當中，經過多年的單位改組整併後，這些單位所移轉到檔案局的政治案件檔案尚有大塊空白待補。民間長年要求有關當局應發揮政治意志，盡力促成這些機關的降解密與移轉，使這些承載台灣珍貴歷史的文書成為永久保存的國家檔案。可惜並沒有得到政府部門積極的回應。

目前無法得知，散落在中華民國政府各機關成千上萬卷的檔案中，是否還藏有類似，屬於私人的珍貴文書，其中可能是當年的政治受難者寫給親人的遺言、家書，在獄中寫就的私人筆記或手札。也不知道在這些文件背後，還埋藏多少像黃溫恭家屬這般充滿遺憾的故事。

我們認為，案卷資料或許浩繁，編制人力或有不足，但這些不應成為政府「留置」人民私人文件的藉口，更何況這些文件的擁有者是國家不當審判下的受害者。我們期待，在本案之後，行政部門能有具體的作為，來呼應馬英九總統多次向白色恐怖受難者表達的歉意。我們也希望，馬總統曾數度宣示的「面對家屬，將心比心」，不致淪為口號，而能具體地轉化為官方政策。

我們在記者會中提出三點訴求：

1.請馬英九總統代表國家，親手將這批遭國家「留置」數十年的私人文件奉還家屬，並舉行公開儀式，代表國家向家屬致歉。此舉亦俾利於向社會宣傳，促使其他受難者家屬，踴躍向檔案局提出檔案查閱申請。
2.我們要求，檔案局應在法制層次，為類似案件的申請返還流程建立機制。
3.我們呼籲政府應投注更多資源，清查並徵集各機關政治案件檔案。並且必須進一步清查所藏檔案中，是否尚夾有此類私人文件；若有所獲，則需主動通知家屬前來認領。以展現國家坦於面對過錯，療癒歷史傷痕的決心。