中国 | 2011.02.06
"数字时代"揭密国保内幕
中国的秘密警察
此次中国数字时代网站上"揭密"的部分内容，在维基百科上也曾有介绍："国内安全保卫支队，简称国保支队或国保，是中华人民共和国各地公安局下属的 支队，主要的工作方式包括侦查、劝说、软禁、拘押乃至刑讯等，对象包括政治异议人士、被其认定的非法组织（有的被称为邪教组织）以及上访者（被称为越级上 访）。"
"国保支队在行动时时常采取突击、秘密的方式，经常被维权人士报告基其有不遵循通常的法律程序的行为：不出示证件、恐吓辱骂、限制人身自由、殴打等。"
早已有很多公民对其合法性产生怀疑，认为该支队与盖世太保类似，不利于社会的民主进步。亦有人指出，国保支队之职能实质上与西方国家之情报机关下属的国内安全机关一致，其机构设置合理合法。至于其行动与性质常常出现不利于社会民主进步的一面，则与中国政治制度有关。
"面无表情的男男女女"
2006年9月20日，在维权人士胡佳被国保软禁的第65天，他的妻子曾金燕于北京家中，写下一篇关于国保的文章："每天只要我走出家门， 在我的视野范围内就出现一群面无表情的可怜男子，偶尔也夹杂几名女性。他们从来不说自己是谁、为什么会在 这里、为什么每天跟着我、为什么要拿着偷拍机……但我知道他们属于公安部的精锐力量--国保。"
此次中国数字时代网站上系列文章中批露，中国国保工作对象为："有一定的社会影响力--他们不一定是社会名人，但是他们在中国国内，有广泛的人际关 系或为一群共同命运伙伴的代言人； 有自己独特的主张--在经济、文化或政治领域，与当局或"主旋律"持有不同的观点并且坚持表达自己的意见； 可能涉及维权--或者维护经济权益，如小区业主和失地农民等；或者维护文化权益，如画家和艺术家；或者维护政治权利，如坚持新闻和表达自由的记者、作家， 坚持信仰的家庭教会成员和支持达赖喇嘛的藏传佛教信徒等......"
曾金燕根据实际经验认为，现实中的国保远比维基百科上的定义还要"强大" ："在我所知被国保骚扰、侵犯的案例中，人群涵盖范围很广。有民间组织工 作者、志愿者、律师、画家、摄影师 或独立纪录片拍摄者、艺术家、自由职业者、记者、作家、诗人、学者、学生社团组织者、有自主意识的农民、艾滋病感染者/患者、维权业主、拆迁户、有宗教信 仰的人士、退伍军人、上访者、残疾人士、儿童……"
长远规划和实施方案
有网友在网上贴出一份署有"机密"字样的"皖公办通报"（9）--安徽省公安厅办公室2001年3月6日的文件内容：除对"法轮功"严密监控和镇压 外，特别指出安徽省各级公安机关"围绕中国两会、台湾地区大选、国际人权会议召开、'六四'、国庆等敏感期和节假日，以项目侦控为主线，严密架网控制、落 实重点人管制措施。稳步推进秘密力量建设，制定国内安全保卫秘密力量建设中、长远规则和年度实施方案。"其中安徽省的工作得到时任中国公安部副部长田期玉 的批示"安徽省对重点人员的控制工作值得表彰，以利再战。"
此次中国数字时代网站上还登出浙江省绍兴市公安局国保支队政委杨光伟的一份报告，指出不被人所知的"专门内容特报"制度，即国保直接向政府领导汇报和服务于政府部门。
中国网民根据国保的谐音将其称为"熊猫"，据不愿透露姓名的知情人士介绍，每到重大的公共事件纪念日，都会有"熊猫"倾巢出动，遍布角落，如在"六 四事件"的纪念日，在天安门广场，他们大多着便装，盯防每个人。这位不愿透露姓名的人士，曾在 "六四事件"二十周年和二十一周年的天安门广场去做观察，秘密警察一旦发现有人献花或穿纪念T恤、在广场静坐纪念、打出标语者立即冲上前，将人迅速掠进没 有明显标识的车内带走。"六四事件"二十周年纪念时，在天安门广场先后有几十位自发悼念者被秘密警察带走。
凌驾于法律之上
就中国国保系统的合法性，及对公民个体权利的侵犯等，德国之声采访了中国知名的维权律师江天勇，他认为："从公开的法律来说，现在国保所作的一切都 没有法律依据，也是违法的，但是在公安系统内部都这样运作，而且从原来曝光的2010年浙江省国保对重点人员动态控制这个具体的事情可以做出判断，他们所 做的一切绝对没有法律依据，通常情况是内部秘密运作，国保们现在所作的这一切是从公安部到省，到市三级联动的管控系统，他们不是为服务民众，名义上是保护 国家安全，但实际上完全是为一个政党服务。他们对公民生活的监控，骚扰是无所不在的，虽然公民知道他们的管控违法，可是却没有任何救济途径。国保的行为凌 驾在法律规范之外。"
对于公民不断在网络上曝光国保的行为，包括此次中国数字时代网站揭密国保，江天勇予以了肯定："公民的曝光当然是对他们有效的打击方式，一方面国保 个人面对公民对他们的曝光，内心多少会有恐惧，原来他们以为很多人恐惧他们而不管对他们怎么样！从现在看来，他们没有对公民的曝光行为采取法律上的措施， 可见他们知道自己的所为是违法的，所以公民应该把自己知晓的秘密警察对我们人身权利的侵犯的事情曝光出来，也有利于大家相互间沟通信息、有利于大家相互防 范。"
作者：吴雨
责编：叶宣
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新闻报道 | 2011.02.06
穆巴拉克家族究竟有多富
媒体称：穆巴拉克的儿子加玛尔以170亿美元的财产居首，总统本人以100亿美元居次席，之后是儿子阿拉有80亿美元，而夫人苏珊则拥有40亿美元。
当总统的能挣那么多钱吗？
巴塞尔政权研究所（Basel Institute on Governance）所长、瑞士透明国际理事会成员特莱斯克拉夫（Daniel Thelesklaf）在接受德国之声记者采访时表示，人们提及的穆巴拉克家族财产数额至少不是不现实的，"假如跟尼日利亚前总统阿巴沙相比，阿巴沙在任 没几年，就积累了50到60亿。从这个角度看，在任期间每年盗窃10亿不是不可能的。"
至于穆巴拉克家族在霍斯尼·穆巴拉克统治的约30年时间时具体从哪里弄来的这些钱，那是很难调查清楚的。同样难以回答的问题是，其中非法所得占多 少。特莱斯克拉夫说："比如有这样的情况，在这样的政权里，垄断企业被交给家庭成员去打理，或者利非常非常大的进口许可证给了朋友或者家庭圈子里的人。巨 大的财产可以以这样的方式积累起来，而无法明确地去定位，这些是事实上的犯罪所得。"
钱从何处来？
即使财富的一部分，无论这部分有多大，来自非法交易，问题却是：掩盖很成功，灰区非常大。开罗2阿尔阿拉姆政治与战略研究中心的经济专家纳加尔 （Ahmed el Naggar）给德国之声记者举了个关于加玛尔·穆巴拉克是怎么获得其170亿美元财产的例子："埃及当年不得不在国际金融市场上出售其国家债券，因为埃 及的信用和偿还债务的能力受到普遍的质疑。这种国家债券当时以其票面价值35％的价格出售。加玛尔·穆巴拉克买下了这种债券，因为他得到保证，他将在埃及 国内获得票面价值的百分之百。这个保证当然是在他的父亲霍斯尼·穆巴拉克的影响下作出的。"
纳加尔指出，除了国家债券外，穆巴拉克家庭成员还通过出售国有土地和私有化计划积累了财富。没有一个专家相信，这些财产完全是靠霍斯尼·穆巴拉克的工资积累起来的。
钱在何处？
据媒体报导，这些钱的大部分在外国。观察家们估计，相当大一部分存在瑞士，包括大银行UBS和瑞士信贷银行。然而，这方面相当可信的是，那里存的钱，总额不超过36亿瑞朗。因为据瑞士央行公布的信息，2009年底时瑞士的埃及存款总额就是这个数。
这个存款总额里有多少可能属于穆巴拉克家族，并不清楚。瑞士两大银行对德国之声记者的相关提问报以瑞士式沉默。瑞士信贷银行只以书面作出了如下声 明："瑞士信贷银行严格遵守瑞士关于反洗钱斗争和特殊政治人物的规定和细心对待之义务，这些规定属于全世界最严格的规定之列。"至于谁、是否跟这家银行有 业务关系，该银行不予表态。UBS银行则还没有就德国之声的提问作出答复。
穆巴拉克家族无论如何都能保有这些钱吗？
在霍斯尼·穆巴拉克在位的情况下，不存在冻结穆巴拉克家族分散在全世界的资金的政治手段。但巴塞尔政权研究所所长特莱斯克拉夫解释道，银行则现在就 可以采取措施了，"如果一家银行可以说：我们必须澄清背景情况，那么它就可以冻结一个帐户了。这事现在就可以做了，而不必等到某人被推翻。对政府来说，对 待仍然在位的他国政府就不是那么容易的事情了。穆巴拉克政府始终还是在国际法上得到承认的政权，因此而享有豁免权。从国际法的角度看，现在不能，或者说还 不能采取措施。"特莱斯克拉夫说，只有在继任的政府开启刑事程序，并能拿出证据证明这些钱是非法所得的情况下，才能够正式没收穆巴拉克家族的财产。
专家们估计，把全部非法所得的财产归还给埃及人民的机会很小，因为统治者家族通常有一批顾问，通过他们的建议，对金钱的来源和流向很好地加以掩饰。 开罗的经济专家纳加尔说，民众对这方面的兴趣当前并不是特别大，"目前民众并不特别瞩目于这些细节，因为大家都知道国内腐败的可怕程度，无论事关腐败的总 统家族还是其他官员。"
作者：Sonila Sand 编译：平心
责编：韩明芳
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