中国工业产能过剩日益严重

德语媒体 | 2009.12.12

中国工业产能过剩日益严重

Großansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 在大连一家造船厂里

中国国务院近日发出指令，要求严格控制新工厂建设和工业项目用地。实际上，中国政府今年已多次发布过类似规定，都是为了遏制严重过剩的生产能力。本期《经济周刊》发表文章，观察了中国产能过剩的现状：

"过去两年，中国的工业产能过剩量急剧上升。中国欧洲商会和罗兰贝格国际管理咨询公司不久前发布的一份调查报告说，两年前满负荷运转的中国 炼钢厂占85%，今年仅占72%。现有的化工生产能力中，今年只用了80%，而两年前为92%。更为严重的是制铝工业，两年内产能过剩从9%上升到 33%。光电设备的聚硅材料和风能设备的生产厂家也在与生产负荷量日益减小而斗争。"

《经济周刊》认为，全球金融经济危机是中国产能过剩的根本原因，去年欧美对中国产品的需求明显下降，而中国国内消费并不能弥补出口的减少。但是，"日益增大的产能过剩也有结构上的原因"：

"例如，对水、电和煤气的价格补贴诱使企业和政府部门不断进行新投资。此外，省市县三级政府鼓励经济界实施一些没有必要的新项目，以低廉的土地价格赞助这些项目。因为许多长期财政拮据的地方政府依赖企业的税收为生。

“中国5860亿美元激活经济的计划和急剧上升的贷款发放额度进一步加速了产能过剩，巨额资金仍在流向新工厂的建设。瑞士银联的中国首席经济师王涛在北京警告说，'中国启动经济的措施和快速增长的贷款发放量具有副作用，对未来构成了风险'。"

实际上，许多行业产能过剩、不能满负荷运转现在就已经给整个国民经济带来了严重后果，《经济周刊》最后写道：

"生产能力得不到充分利用，利润就会下降。造成的后果是许多企业试图回避环境法和社会保障法的规定，因为执行这些规定花费巨大。同时，企业缺乏进行 系统科研和开发的资金，这将严重影响中国把国民经济改造为知识型和创新型经济的计划。中国的银行也忧心忡忡。由于利润下降，越来越多的企业无钱偿还贷款， 银行的烂帐数额将上升。

“产能过剩也可能给国际贸易带来后果，这是因为中国企业将继续试图向国外出口中国国内不需要的产品，必要时甚至低于成本价格，这将导致新一波保护主义的产生。

“专家们对中国政府的新规定能否解决这一问题表示怀疑。国际赫式工程咨询公司的钢铁专家们知道，评定地方官员仍以地区工业产量的高低为标准，所以这 些官员反对改革。为了持续遏制产能过剩，中国必须改变整个发展模式，不以投资和出口带动增长，应更多促进以内需为基础的发展。"

摘译：王羊

责编：叶宣