※ 2017.01.08 觀點—《每日電訊報》Ambrose Evans-Pritchard ※
中國無力抵擋川普的經濟威脅，只能拿台灣當籌碼
中國無力抵擋川普的經濟威脅，只能拿台灣當籌碼
美國總統當選人川普拉高與中國對抗的姿態，美中貿易對決已箭在弦上、似乎不可避免。本文摘譯自《每日電訊報》財經版去年 2016 年 12 月 12 日的專欄文章，作者認為，中國無力抵擋美國的經濟攻勢，只能以武嚇台灣當籌碼。
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美國總統當選人以一句引起爭議、關於台灣獨立的評語，廢除了美國過去三十七年對中外交政策的基本原則，而且似乎故意想跟中國單挑。
美中兩大強權的大對決似乎不可避免，而貿易戰、全球商業系統的瓦解等風險，似乎急遽升高。
中國的官媒警告，如果川普不遵守美國 1979 年同意的「一個中國」政策，利用台灣當談判的籌碼，不論是在貿易上要求中國讓步，或者是反制北京在南海建軍，就會造成「真正的危機」。
《人民日報》公開威脅要用武力取回台灣；《環球時報》警告，中國將無所不用其極，以顯示台灣海峽究竟誰是霸主。
在經濟上，北京能夠傷害美國的地方很少，除非它先傷害自己。上個月（譯註：指 2016 年 11 月），中國對美國的貿易盈餘是四百五十億美元。從 1930 年代起，我們就學到，在保護主義的貿易戰中，盈餘國家所受到的傷害最大。有貿易赤字的經濟體往往會在好幾個地方獲益。
國際貨幣基金會的前中國部門主任、目前任教康乃爾大學的普拉薩（Eswar Prasad）表示：「睚眥必報的貿易戰肯定會傷到兩邊，但中國無法真正使用它的金融槓桿。」
他說：「（兩岸）緊張局勢一旦升高，或者投資人對中國的經濟成長有疑慮，都會造成對於人民幣信心的崩潰，資本潛逃。」
2016 年 12 月，川普接受《福斯新聞》訪問時所使用的語言十分露骨：「除非我們跟中國的交易還跟其他的事情有關，如貿易，我不知道我們為什麼要受制於一個中國政策。」（ “I don’t know why we have to be bound by a One China policy unless we make a deal with China having to do with other things, including trade”）
這是晴天霹靂的壞消息。美國 1979 年跟台灣斷交，奉行「一個中國」政策，但美台關係有許多模糊不清楚的地方，也是川普現在正在利用的。
許多外交專家認為，川普接台灣領袖蔡英文的電話乃是太過天真——北京的形容語是「缺乏經驗」。但之後的證據顯示，這通電話是由他的幕僚事先安排好的——這是一群對中國採取鷹派態度的美國傳統基金會人士，如前駐聯合國大使約翰‧波爾頓（John Bolton）等人，對他提出了建言。總部位在倫敦的諮商機構 Trusted Sources 創辦人、中國專家，范力行（Jonathan Fenby）表示：「這些人似乎對川普影響很大。」
萬一美中對決，中國可以運用的金融武器有限。北京暗示要賣 1.157 兆的美國公債（US Treasury bonds），引爆美國的債務危機，但此舉效果有限。
美國外交關係協會的儲備金專家塞澤（Brad Setser）表示：「中國假如賣美元，改買歐元或日元，等於幫了我們大忙。美元太強了。」
不論如何，假如中國這樣做，美國聯邦儲備局可以立刻反制，譬如說限制公債殖利率上漲幅度。事實上，中國的中央銀行已經在賣美國公債，以保衛人民幣的匯率，並以一個月三百億美元速度出售。
如果北京企圖用人民幣大幅貶值來處罰美國，反而可能會造成其國內銀行、地下金融系統的擠兌。塞澤先生說：「這樣可能會激發資本潛逃，並使得中國中央銀行作為資金最後擔保的信用受到質疑。」
中國是全世界 90% 稀土礦的生產國——稀土金屬被運用在高科技與武器工業之中。但企圖利用此一獨家專賣來要脅美國——如同 2013 年中國為日本尖閣群島事件所發出的威脅——大概只會得到反效果。美國自此以後，已經開始積極恢復國內的稀土礦開採。
中國還可以騷擾在中國國內做生意的美商，但它已經早就這樣做了。北京美商協會上個月才發表了一份報告，痛批中國當局不當利用貿易系統培育自己的工業以及國營企業。該份報告指出：「在中國發展的條件、兩國的雙邊關係，在許多根本的地方都已經往壞的方向發展，這是過去二十年以來，美國公司感到最不受歡迎的時候。」報告最後呼籲華府採取更加強硬的立場。
美中對決中，對美國的風險純綷是戰略上的，但這可以很快變成經濟上的風險。
前《南華早報》的總編輯范力行表示：「中國可以在台灣海峽以戰爭遊戲來反擊美國。它已經在沿海布置了千枚導彈，還說它擁有可以擊沉航空母艦的武器。」
1996 年，美中關係因台灣而極度緊張的時候，華府具有軍事上的優勢。比爾‧柯林頓總統派了兩艘全副武裝的航空母艦艦隊巡邏台灣海峽，沒有遭遇任何反對。這樣的行動今天會造成極度的危險。范力行表示：「如果情勢升高到此種地步，川普屆時會怎麼做？」
一位親北京的消息來源威脅，如果川普過度拿台灣議題來逼中國，事情會不可收拾：「中國會無所不用其極。鄧小平收回香港，江澤明收回澳門，習近平不會成為丟掉台灣的人。這是一條絕對不能踩的線。」
台灣似乎是中國的唯一籌碼：如果中國能滿足川普短期目的，他會願意交換嗎？如果這樣，台灣就會被貶為交易中可以抛棄的籌碼。Capital Economics 的威廉斯（Mark Williams）表示：「如此一來，也投了中國所好。」
北京也許認為，可以用台灣在對美貿易爭議上作出交易。台灣人是最不幸的，他們對於自己的命運痛苦地失去了主導權。
圖為 1996 年巡邏台灣海峽的美國航空母艦。
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