会有１４７万的劳工会受到伤害

就两岸经济合作框架协议问题采访赖怡忠博士

中国大陆国台办主任王毅周日表示，愿意在今年内与台湾正式启动两岸经济合作框架协议（ECFA）的商谈程序，进一步扩大和深化两岸经济合作。就此问题，德 国之声采访了台湾民主进步党中央党部中国事务部赖怡忠博士，分析了中国大陆此次对ECFA谈判进程态度积极的原因，以及ＥＣＦＡ的签订对台湾可能产生的经 济效果。

德国之声：中国大陆国台办主任王毅昨天(10月25日)表示,大陆已就两岸经济框架协议，也就是 ECFA这个议题做好了准备,并希望年内能在两岸两会框架下正式启动正式商谈。但此前9月底的时候，我们看到，大陆方面对该协议的商议进程还是有保留的态 度。请问您是怎么看大陆方面的态度从9月底的迟疑转变到如今的积极？

赖怡忠：大陆会从原先迟疑的态度转变到如今比较积极的态度应该跟10月1号胡锦涛讲话之后马英九连续的回应有 关。换句话说，对大陆来讲，它期待，它想要的是政治上的东西，而国民党，马英九想要的是ECFA。可是，当马英九在政治上的承诺还没有变成具体的大陆能接 受的东西时，那么大陆对ECFA的态度是会比较迟疑的。

很明显可以看到，从10月18号马英九把一中各表解释成一中原则后，他所讲的是双方都同意一个中国的原则，但是对其内涵各自表达看法。这和90年代 国民党的一中各表的说法是完全不一样的。马英九从这退到一中原则上面，同时又在10月19号提到，愿意在2011年跟胡锦涛进行会面，他后面的意思就是表 示说，马英九心中已经同意和胡锦涛进行政治谈判。那么，大陆现在在ECFA方面愿意跟台湾进行商谈，应该就是发现马英九在政治方面愿意启动与胡锦涛进行谈 判而带来的相应的结果。

德国之声：您刚才也谈到，ECFA主要是经济谈判，大陆方面其实可能更期待的还有后面的政治谈判，但是它眼前看到的可以展开的是一个经济谈判。既然关于ECFA的谈判即将提上议事日程，那么您认为我们对于政治谈判也能有所期待呢？

赖怡忠：我的感觉是大陆认为马英九已经同意在2011年会面之前就开始启动政治协商。大陆在过去对ECFA时采 取迟疑的态度，但等到马英九两次回应之后，觉得他在表达对ECFA比较正面的看法。我认为两岸政治谈判的速度绝对会加快。江陈会可能在年底会讨论 ECFA，但从明年开始包括国共论坛，包括两岸论坛以及以后的江陈会，绝对都会去谈政治上的议题。

德国之声：据台湾政府经济部和劳委会的预测，ECFA，也就是两岸经济合作框架协议的签订，将可能会带动台湾经济增长。但也有人认为，政府夸大了ECFA的效果，并指ECFA的签订可能会给台湾的低阶劳工的工作机会上造成严重冲击。您是如何看待该协议所带来的经济效果的呢？

赖怡忠：我想有关ECFA给劳工带来的冲击，国民党现在还没有怎么把ECFA跟大家提过。所以很多我们得到的信 息，都是现在准备签ECFA的时候对它进行的评估情况。国民党自己是认为这个方案会使劳工受惠，但是民进党这边发现，会有１４７万的劳工会受到伤害。那我 觉得要根本性地知道这一点，国民党应该要把自己的一个ECFA版本弄出来，不然的话这个争议会一直持续。

德国之声：我们看到现在两岸双方对ECFA的签订都抱有比较积极的态度，那么您预测一下ECFA的签订是否能够像双方期待的那样会尽快完成呢？

赖怡忠：估计很快。因为国民党它表示希望在明年初。中国大陆已经有一个附案了。我觉得速度会很快。

采访：月洋

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