都什麼時代了，還拿開羅宣言欺騙台灣人！
2017-07-19 
1952年生效的「舊金山和約」才是對台灣有拘束力的國際法文件。圖片取自/ Imgur網站
捷克國際關係協會米哈爾.西姆（Michal Thim），以及美國大都會國際關係的邁可.特登（Michael Turton）等2位智庫成員，7月17日於美國《外交官》（The Diplomat）雜誌，聯合發表一篇專文，名為「中國人的開羅宣言崇拜與台灣地位」（ The Chinese Cult of Cairo and the Status of Taiwan），其重點內容指出，不論台灣的中國國民黨，還是中國共產黨，都異口同聲宣揚「開羅宣言」（Cairo Declaration）的國際文獻價值，其實說穿了就是為領土歸屬的主張算計：日本必須將台灣、澎湖群島，歸還中華民國（中國政權）
然而，國共2黨一再共同引用的「開羅宣言」，說穿了只是個不具國際法效力的宣言罷了。該專文破題指出，7月12日台灣外交部將「台灣屬於中國」的網頁悄悄刪除。蔡英文政府也宣佈十二年國教社會課程綱要草案內容，要將過去單獨成冊的中國史併入東亞史；開羅宣言也不再寫入教材，因其並非台灣地位的標準定義。結果，蔡政權的這項修訂決策，引來北京與台灣內部「統派」同路人的一片撻伐聲；不約而同指責蔡政權正在搞「台獨課綱」。
二戰終了，中華民國部隊在戰時盟軍的同意之下「佔領台灣」；從此以後，國民黨宣稱台灣「回歸中國」（即中華民國）。實際上，台灣當時仍屬於日本主權管轄範圍，直到1952年4月28日，日本所簽訂的「舊金山和約」（ San Francisco Peace Treaty）生效日，宣佈效棄對於台灣主權為止。
該和約內容明訂，日本宣佈效棄對台主權，卻沒有記載台灣主權歸屬；此為當時列強的精心安排。美國方面，不想承認任何一個「謀殺式」、「專制式」的列寧主義政黨，不論國民黨或共產黨真正代表中國，來奪取台灣。基於國際法，「台灣地位未定論」事實，從當年延續至今。美國今天也採取這個立場，其「一中政策」（one China policy），並不承認中國擁有台灣主權。
夏綠蒂.高（Charlotte Gao）最近在《外交官》發表一篇專文指陳，開羅宣言、波茨坦宣言，關於日本受降的陳述，具有「法律拘束力」，其觀點可謂全盤錯謬，尤其是對於台灣的主權歸屬，以及地位主張。現行國際法法理與實務界，概皆認為，只有「國際條約才能解決特定的領土狀態」問題。開羅與波茨坦宣言，會隨著情勢變化而有所變易，其重點也著墨於向日本喊話，要求其必須無條件投降。
其次，夏綠蒂.高的文章也明白，關於台灣主權的歸屬，必須回歸「和約」本身，只有和約才是具有法律效力的文獻，此即「舊金山和約」跟「日台和約」，而且後者是根據「舊金山和約」來訂定；然而，舊金山和約完全沒有提到台灣主權，歸屬於國共2黨任何一方。換言之，日本對於台灣歸屬行使「緘默權」，只申明日本放棄對台主權。
（1943年11月25日的開羅會議，當時的中華民國國民政府軍事委員會委員長蔣中正、美國總統羅斯福、與英國首相邱吉爾等3國領袖，聚集在埃及首都開羅進行會談。圖片取自/Wikipedia Commons）
證據顯示，國民黨所代表的中華民國政權，清楚認識到國際法之下的「台灣地位未定論」狀態，卻企圖弄假成真，宣稱根據開羅宣言，中華民國擁有台灣主權。1949年至1958年擔任外交部長的葉公超，曾參與簽訂《日台合約》（或名之為中日合約），當時有立委在國會質詢時提問台灣、澎湖群島的現狀如何？他則指出：「舊金山和約並沒有提到台灣、澎湖群島的未來歸屬。」
葉公超答覆當年立法院的全文內容如下：福爾摩沙跟澎湖群島，先前是中國領土，當日本放棄對台主權時，只有中國有權接手。實質上，我們（中華民國）現在已經掌控這2塊領土；然而微妙棘手的國際現狀顯示，福爾摩沙、澎湖並不屬於中華民國；日本也無權單方面，將這些土地主權轉移給我們，即使我們抱持這類（主觀）期望。「中日和約」內容條款表明，包括法人在內的福爾摩沙、澎湖住民是中國漢人，卻不意味著這些土地必須歸給我們（中華民國）。
葉公超的陳述表明，台灣並不屬於中國（中華民國/中華人民共和國）任何一方；外交部網站也有類似資料，文件日期為1952年5月13日，文件名稱為「中日和約簽訂報告」（Report on the Signing of the Peace Treaty between ROC and Japan，54卷11頁，圖片在此）。另外，國史館2017年年初公布， 1949年1月間的蔣介石書信檔案顯示，開羅宣言並沒有賦予中華民國擁有台灣主權。
僅管，中華民國高層知悉，中國並不擁有台灣，卻一再抗拒國際法載明事實，做出背離事實陳述；更甚者，國共2黨一再公開，而且堅定不移主張台灣在二戰終了「回歸中國」。這是中國意圖吞併台灣所創造的「神學」，透過神話的歷史編造，將開羅宣言視同，摩西從西奈山取下一顆神所賜予的靈藥。
國共2黨異口同聲，將台灣主權歸屬文件，指向開羅宣言。前總統馬英九就是1位開羅宣言崇拜者，並抱怨外交部將台灣屬於中國的文件，從網站上拉掉。馬英九的確對於該宣言情有獨鍾，2013年他曾為開羅宣言舉辦一項大型展覽 ，還親自出席，熱切倡議「台灣與中國統一。」
國民黨援引開羅宣言來欺瞞台灣人民，外交部也一直沿用此一思維，因此夏綠蒂.高在《外交官》認為開羅宣言是擁有「法律拘束力」的國際文件，並不讓人大感意外。北京國務院國台辦，對於台灣外交部將「台灣屬於中國」文件的撤下動作，表達抗議，並多次引用開羅宣言傳達不滿。僅管台灣外交部「形式上」撤掉台灣屬於中國文件，卻沒有拿下2017年6月20日這份臺灣的國際法地位說帖，該內容強調依據《開羅宣言》，台灣歸還給中華民國；換言之，外交部至今仍認為台灣屬於中國，只是礙於蔡英文的政策主張，不得以不服從，骨子裡卻懷抱國民黨時代的虛妄意識型態思維。
開羅宣言與波茨坦宣言，絕非國際協議，頂多只代表二戰之後戰勝國的意圖主張；然而，蔣介石與國民黨輾轉流亡台灣之後，將之奉為合法統治台灣的神主牌。蔡政權拿掉外交部「台灣屬於中國」主張，並提出修改12年國教課程綱要草案（也不再援引開羅宣言做為歷史教材），這是台灣邁向務實，正常化國家的重要一步，有助於台灣朝向「獨立國家」實體演進。這對於亞洲、歐洲以及美國等台灣民主盟友而言，皆受到歡迎。
專文最後指出，台灣面臨的種種困境，如果還不能自己站出來發聲，只會助長中國領土擴張主義的不軌野心。（譯註：美國歐巴馬政權時代，關於南海問題的立場軟弱，就是個錯失機會的顯例；當中國開始填礁造島之際，美國置之不理，等到島嶼與軍事設施蓋好了，美軍再怎麼展開自由巡航，中國根本一點都不理會；反而轉過頭來指控美國挑釁。）
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