中國改變南海主張論述： “四沙” 或者四個島礁是位處南海，北京聲稱擁有歷史主權的島群。中國稱他們為 “東沙群島”、“西沙群島”、“中沙群島”、和”南沙群島“。國際名稱他們是Pratas Islands, Paracel Islands, the Macclesfield Bank area 和 Spratly Islands.

 Aylissa Penn割蘿蔔外電譯站 Global News For Taiwan

馬來西亞外交部長發現中國改變南海主張論述

中國看似正在改變所謂『九段線』的說法，改用一個全新理論，合法化中國的南海主權，分析師認為即便改變說法，在國際法之下，仍然有很大問題。

上週回覆記者提問，馬來西亞外交部長Saifuddin Abdullah 表示北京現在逐漸減少使用九段線的說法，更常用“四沙”。他表示這個轉變，東協國家也注意到了，甚至可能比先前的主張更嚴重。

“四沙” 或者四個島礁是位處南海，北京聲稱擁有歷史主權的島群。中國稱他們為 “東沙群島”、“西沙群島”、“中沙群島”、和”南沙群島“。國際名稱他們是Pratas Islands, Paracel Islands, the Macclesfield Bank area 和 Spratly Islands.

兩個說法概念或許重疊，九段線是個U型線包圍大多數南海區域，中國用此主張南海海權

2016年國際仲裁結果認定中國的主張沒有合法依據。雖然中國拒絕接受裁判結果，其他國家都認可這項決定。

『九段線成為明顯招致批判中國南海主張的說法。』紐約長島霍夫斯特拉大學教授Julian Ku表示。

『這個主張被直接斷然的在2016年國際仲裁否決。』

『而中國的四沙理論則還沒有經過任何仲裁決定，雖然很難找到可以支撐的論調，但比起九段線相較不那麼戲劇性，並且非單指歷史主權。』

記者轉學者，專門研究南海的專家Bill Hayton表示四沙理論正慢慢形成，特別在仲裁之後突然出現。

『四沙說法是要創造類似國際海洋公約的南海主張，給予合法依據。』

『但其他人還是拒絕接受。』

『四沙的每個島礁都是散狀，大部分沈沒海平面以下。北京堅持將他們包裹起來，主張具有全面主權和海權。

事實上中沙群島全部都在海平面以下，也不是一個群島。專家表示。

霍夫斯特拉教授 Ku 表示這不是中國官方第一次挑戰合法理論，首次發生紀錄是2017年與美國官員的閉門會議。『中國的南海四沙說法不是新的。』

中國1992年制定中华人民共和国领海的外部界限，首次將四個島礁形容為群島。2016年再次出現在中國白皮書裡，挑戰菲律賓的南海國際訴訟。

『中國的挑戰並不比九段線說法更具合法性，但可以製造更多混亂，讓外界更難批評。』

上月美國國務院的報告，提及中國的南海主張僅限於海權，沒有提及四沙概念。但其中有分析中華人民共和國的東沙、西沙、中沙和南沙，並稱其主張為『不合法』。

改變方式？

從九段線到四沙引起其他有主權爭議的南海國家注意。

馬來西亞是東協國家中在南海與中國有主權重疊的國家。其他還有汶萊、菲律賓和越南。雖然印尼視自己在南海沒有主權爭議，北京卻聲稱擁有印尼經濟海域部分的歷史主權。

回覆BenarNews提問，馬來西亞外交部長Saifuddin週四回應『他們已經從九段線說法改為四沙，由此得知中國內部政策方向在變。』

『目前還未能得知四沙是否比九段線更具攻擊性。』

然而 Ku 則認為四沙不必然代表中國更激進，但提供另一個從合法的角度主張，為未來需要時更激進的行動做準備。』

此時 Hayton 預期未來南海會進一步升溫，四沙理論提供中國信心，聲稱有理有據。近期我們看到中國逐漸強硬的行動，例如騷擾馬來西亞和印尼的採油和天然氣外海。』

另一方面中國外交部長王毅重申，他的國家不會霸凌弱小鄰國。並且強調和平解決南海爭議。』

『一面只有強調一方論述，強加他人意志不是鄰國間相互交往的方式，也與東方哲理人與人的相處準則相斥。』王毅週一在一場駐菲中國大使館舉辦的視訊會議裡的發言。

RFA.ORG

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