推動台灣正名公投：重燃昔日之火的李登輝

推動台灣正名公投：重燃昔日之火的李登輝

呼籲“獨立公投、正名入聯”的李登輝如何看待新台海危機陰影下的兩岸關係？他談到習近平和特朗普上台後的東亞形勢變化，和美日台要如何對抗北京的野心。

CHRIS HORTON

“中國的目標是吞併台灣的主權，消滅台灣的民主，實現最終的統一，”台灣的首位民選總統李登輝說。他呼籲舉行全民公投，將該島的正式名稱從中華民國改為台灣。
“中國的目標是吞併台灣的主權，消滅台灣的民主，實現最終的統一，”台灣的首位民選總統李登輝說。他呼籲舉行全民公投，將該島的正式名稱從中華民國改為台灣。 Lam Yik Fei for The New York Times

這個故事，人們聽來並不陌生。

大約三十年前，在一群追求民主改革的大學生帶領下，成千上萬的抗議者來到位於首都中心的一個巨大廣場上，向未經選舉的執政黨發起挑戰，呼籲變革。

在這個故事的台灣版中，則有個圓滿的結局。

那是1990年。抗議活動由國立台灣大學的學生髮起，他們反對李登輝被國民黨的671名同僚選為總統，要求實現總統等領導人的直選，以及進行其他改革。這次，並沒有出現如中國共產黨一年前在北京對待示威者那樣的血洗行動。相反，李登輝在任職的頭一天就與一群學生代表會面。經過討論後，他滿足了學生們的所有要求，其中最重要的是，讓人民直接選舉總統。 1996年，他贏得了第一次全國性的總統選舉。

此外，這與他的國民黨前任——蔣介石和兒子蔣經國處理異見的方式相比（後者對待異見較前者相對寬鬆），有了很大的不同。在1949年國民黨自中國逃至台灣後，台灣經歷了38年殘酷的戒嚴統治，直至1987年，也就是蔣經國去世並由李登輝繼任的前一年。

“我很關心學生，”現年95歲的李登輝在一次罕有的採訪中告訴《紐約時報》的記者。

他回憶了自己1940年代後期就讀台灣大學，並擔任學生會會長，以及北京大學學生沈崇1947年遭兩名美國海軍陸戰隊員強暴後，參加反美抗議的過往；當時，國民黨從中華民國的首都南京控制著台灣。

從雅緻簡樸的起居室通往樓上的樓梯底部過道上，一個花瓶裡放著大朵的太陽花，讓人想起了另一個他曾支持過的學生運動。 2014年的“太陽花運動”擾亂了與中國簽訂的服務貿易協定，該協定原本會向中國資本開放台灣的服務業——反對者認為，該協定會讓台灣容易受到北京的政治圖謀的影響。 “我也很關心他們，”他談及“太陽花運動”中的抗議者時說道。他還對肩負尋求終止中華民國政府等使命的新政黨“時代力量”表達了敬意。 “我們有同樣的性質，”他說。

李登輝用台語交流時最為自如，但他經常在普通話、英語和日語之間來迴轉換。與20年前鼓勵台灣選民挺身面對中國的演講相比，他說話更慢，也更從容了。在某些時候，通常是談及台灣需要對中國需要採強硬態度時，那昔日之火又會重燃片刻。

如今，台灣再次受到來自中國的軍事威懾，經升級換代的中國海軍及空軍定期測試台灣的能力。新台海危機的這個想法越來越像是一個什麼時候發生，而不是會不會發生的問題。

與此同時，隨著中國試圖通過向企業和國家施壓的方式抹去台灣的國際存在，挖走台灣剩下的最後幾個正式外交盟友，李登輝在當地政壇變得更加引人矚目。他呼籲進行改革，以便明年就台灣為國名的新憲法舉行全民公投，而北京方面誓言將以軍事行動回應這個舉動。

以下是《紐約時報》與李登輝的訪談摘錄，採訪主要以書面進行，內容經過刪減與編輯。

4月，中國在海南島舉行的數十年來最大的海軍軍演。
4月，中國在海南島舉行的數十年來最大的海軍軍演。 Li Gang/Xinhua, via Associated Press

問：想把1995～96年的第三次台灣海峽危機和目前兩岸關係進行對比。有哪些相似的地方？有哪些區別？

答：從過去到現在中國對台灣的目的一直沒變，就是併吞台灣主權，消滅台灣民主，達成終極統一。

登輝任內有效地運用“明德專案”（李登輝主政時期為建立台灣和美日秘密渠道而採取的一項重要政策——編註）；這專案平台讓台灣、美國、日本三方，透過政府與政府之間最直接的對話，共同合作以促進國防、軍事、外交、經濟等各領域的全方面發展，對促進亞太地區的穩定，力抗中國的野心，成功地化解1995年年台海飛彈危機，功不可沒。

面對中國習近平上台嚴重破壞區域和平現狀，台日兩國擁有共同的價值觀，也是四面環海，有許多地緣政治利害一致的地方。有必要也有需要守護東亞的安定與和平，進行安全保障上的對話。

現在日本安倍政府已改凡事依賴美國的態度，對於自身的安全轉向積極，並進而主導美國退出TPP（《跨太平洋夥伴關係協定》）後的半真空狀態；安倍政府首提“印度洋—太平洋戰略”是值得肯定的事。台灣要積極爭取加入，國家主權與經濟發展才不會邊緣化。

問：李總統對自1996年年以來的中國的經濟發展有什麼看法？是中國和國際社區雙贏嗎？

答：中國崛起後，在馬（英九）政府時代開始，積極展開對台灣優惠政策，這些措施都暗藏政治企圖，且會上癮的補助，如果台灣把它當成是依靠，下場是台灣的體制逐漸弱化喪失長期的經濟競爭力。

台灣要成完整的國家，就政治經濟層次而言，對內要維持政治自主，對外要經濟自主；台灣如何在全球化規則下，像與其他國家一樣和中國正常貿易往來，同時以實力與智慧捍衛政治自主，提防失去經濟自主從而失去政治自主，淪為中國經濟殖民地，是台灣不可忽視的問題。

問：李總統對解放軍快速的發展有什麼看法？是和平崛起嗎？

答：中共人民解放軍自開放軍隊、軍人可兼做營利事業後，與民爭利現象層出不窮，同時衍生貪污舞弊歪風。這現像在習近平上台後，已整頓調整，但後續成效如何仍有待觀察。

慶幸的是，台灣的國軍在登輝任內完成“軍隊國家化”。但由於台灣和許多國家沒正式邦交關係，加上世界各國忌憚中國抗議，所以國軍面臨到武器獲得管道狹窄，研發能力製約，以及願意從事軍職的年輕人逐年遞減。這些都是台灣國防安全迫切的危機。

事實上中國在2005年制定《反分裂國家法》，就是要把兩岸關定位為中國內政問題，藉由制定此法來確認及維護侵略台灣的正當性。所以，解放軍的發展，對周遭的國家都是威脅，尤其對台灣而言，這發展不是和平崛起，解放軍一直都是台灣的外敵。

如果美國、日本為顧慮中國，而採取承認台灣是中國領土的態度，會鼓舞中國不斷的增強軍備。這是非常危險的事，台灣若被中國侵略，最大的受害者會是日本，因為對外航路會受到中國的製約，就像掐住喉嚨，而且在併吞台灣後接下來就是釣魚台（港台稱釣魚島為釣魚台——編註）、沖繩、朝鮮半島等地方，步步進逼日本的本土。

台灣的中華民國，與中華人民共和國，都是個別的“存在”。能夠以台灣之名而存在，才是唯一的重點。更進一步說，其實我從未主張過“台灣獨立”，因為，台灣已經實質獨立，沒必要在國際社會作出引起爭執的發言。此舉，更讓中國解放軍毫無藉口理由對台再次動武，以轉移自身社會對立的高度矛盾。

自蔡英文當選總統以來，中國加強了對台灣的壓力。蔡英文領導的黨派一直以來支持該自治島嶼獲得正式的獨立。
自蔡英文當選總統以來，中國加強了對台灣的壓力。蔡英文領導的黨派一直以來支持該自治島嶼獲得正式的獨立。 Taiwan Presidential Office/European Pressphoto Agency

問：對台灣民主發展來講，李總統覺得哪些方面比較成功，哪些方面還要進步？

答：登輝在1988年繼任總統時台灣是“中國法統”的地方政府，國民黨政權是以威權方式統治台灣；用一部不適合台灣現況的《中華民國憲法》套用在台灣身上，整個國家的軍隊跟資源都是國民黨的資產。

歷無數困難，在人民支持之下，1990年6月召開“國是會議”後，完成不流血的“寧靜革命”，也就是六次修憲工作達成的主要目標包括：終止“動員戡亂時期” ，廢除《動員戡亂時期臨時條款》；第一屆代表中國法統的老立委、老國代退職，從此中央各級民意代表全面改選總統、副總統，各縣市首長也全部由人民選舉產生。

此外，“軍隊國家化”是登輝推動所有民主化改革真正的起點；國防是國家安全最重要的基礎，也是國家主權最重要的象徵。讓軍隊不再屬於個人或政黨，落實軍隊國家化，成為安定國家主要的力量，登輝的民主改革才能穩定推動。

現在經過三次政黨輪替的經驗，已暴露憲政體制的三大缺失；代議制度無法順暢運作；國會政黨非理性惡鬥內耗；司法失去公正性與人民的信賴。

而且，經濟太過度依賴中國；中國對台灣的優惠，都是出自政治企圖會上癮的補助政策，目的是讓台灣的經濟體質喪失競爭力。當人民在享受政治自由的同時，經濟上卻沒有自由權、自主權，台灣的民主政治進程將蒙上陰影。

總之，台灣的發展，現在主要面臨兩項問題：第一項是“國家經濟的困境”，這和領導者的能力、兩岸關係以及全球治理的風險有關，領導者若沒有施政願景，國家發展當然就會受影響。第二項就是“政治改革的停頓”，譬如中央政府組織再造只有形式上的合併，但效率與效能並無提升，以及地方分權的不足，使地方的發展與治理不夠健全。

何貴森(Chris Horton)，現居台北，《紐約時報》等媒體的特約撰稿人。

推动台湾正名公投：重燃昔日之火的李登辉 呼吁“独立公投、正名入联”的李登辉如何看待新台海危机阴影下的两岸关系？他谈到习近平和特朗普上台后的东亚形势变化，和美日台要如何对抗北京的野心。 CHRIS HORTON “中国的目标是吞并台湾的主权，消灭台湾的民主，实现最终的统一，”台湾的首位民选总统李登辉说。他呼吁举行全民公投，将该岛的正式名称从中华民国改为台湾。 Lam Yik Fei for The New York Times 这个故事，人们听来并不陌生。 大约三十年前，在一群追求民主改革的大学生带领下，成千上万的抗议者来到位于首都中心的一个巨大广场上，向未经选举的执政党发起挑战，呼吁变革。 在这个故事的台湾版中，则有个圆满的结局。 那是1990年。抗议活动由国立台湾大学的学生发起，他们反对李登辉被国民党的671名同僚选为总统，要求实现总统等领导人的直选，以及进行其他改革。这次，并没有出现如中国共产党一年前在北京对待示威者那样的血洗行动。相反，李登辉在任职的头一天就与一群学生代表会面。经过讨论后，他满足了学生们的所有要求，其中最重要的是，让人民直接选举总统。1996年，他赢得了第一次全国性的总统选举。 此外，这与他的国民党前任——蒋介石和儿子蒋经国处理异见的方式相比（后者对待异见较前者相对宽松），有了很大的不同。在1949年国民党自中国逃至台湾后，台湾经历了38年残酷的戒严统治，直至1987年，也就是蒋经国去世并由李登辉继任的前一年。 “我很关心学生，”现年95岁的李登辉在一次罕有的采访中告诉《纽约时报》的记者。 他回忆了自己1940年代后期就读台湾大学，并担任学生会会长，以及北京大学学生沈崇1947年遭两名美国海军陆战队员强暴后，参加反美抗议的过往；当时，国民党从中华民国的首都南京控制着台湾。 从雅致简朴的起居室通往楼上的楼梯底部过道上，一个花瓶里放着大朵的太阳花，让人想起了另一个他曾支持过的学生运动。2014年的“太阳花运动”扰乱了与中国签订的服务贸易协定，该协定原本会向中国资本开放台湾的服务业——反对者认为，该协定会让台湾容易受到北京的政治图谋的影响。“我也很关心他们，”他谈及“太阳花运动”中的抗议者时说道。他还对肩负寻求终止中华民国政府等使命的新政党“时代力量”表达了敬意。“我们有同样的性质，”他说。 李登辉用台语交流时最为自如，但他经常在普通话、英语和日语之间来回转换。与20年前鼓励台湾选民挺身面对中国的演讲相比，他说话更慢，也更从容了。在某些时候，通常是谈及台湾需要对中国需要采强硬态度时，那昔日之火又会重燃片刻。 如今，台湾再次受到来自中国的军事威慑，经升级换代的中国海军及空军定期测试台湾的能力。新台海危机的这个想法越来越像是一个什么时候发生，而不是会不会发生的问题。 与此同时，随着中国试图通过向企业和国家施压的方式抹去台湾的国际存在，挖走台湾剩下的最后几个正式外交盟友，李登辉在当地政坛变得更加引人瞩目。他呼吁进行改革，以便明年就台湾为国名的新宪法举行全民公投，而北京方面誓言将以军事行动回应这个举动。 以下是《纽约时报》与李登辉的访谈摘录，采访主要以书面进行，内容经过删减与编辑。 4月，中国在海南岛举行的数十年来最大的海军军演。 Li Gang/Xinhua, via Associated Press 问：想把1995～96年的第三次台湾海峡危机和目前两岸关系进行对比。有哪些相似的地方？有哪些区别？ 答：从过去到现在中国对台湾的目的一直没变，就是并吞台湾主权，消灭台湾民主，达成终极统一。 登辉任内有效地运用“明德专案”（李登辉主政时期为建立台湾和美日秘密渠道而采取的一项重要政策——编注）；这专案平台让台湾、美国、日本三方，透过政府与政府之间最直接的对话，共同合作以促进国防、军事、外交、经济等各领域的全方面发展，对促进亚太地区的稳定，力抗中国的野心，成功地化解1995年年台海飞弹危机，功不可没。 面对中国习近平上台严重破坏区域和平现状，台日两国拥有共同的价值观，也是四面环海，有许多地缘政治利害一致的地方。有必要也有需要守护东亚的安定与和平，进行安全保障上的对话。 现在日本安倍政府已改凡事依赖美国的态度，对于自身的安全转向积极，并进而主导美国退出TPP（《跨太平洋伙伴关系协定》）后的半真空状态；安倍政府首提“印度洋—太平洋战略”是值得肯定的事。台湾要积极争取加入，国家主权与经济发展才不会边缘化。 问：李总统对自1996年年以来的中国的经济发展有什么看法？是中国和国际社区双赢吗？ 答：中国崛起后，在马（英九）政府时代开始，积极展开对台湾优惠政策，这些措施都暗藏政治企图，且会上瘾的补助，如果台湾把它当成是依靠，下场是台湾的体制逐渐弱化丧失长期的经济竞争力。 台湾要成完整的国家，就政治经济层次而言，对内要维持政治自主，对外要经济自主；台湾如何在全球化规则下，像与其他国家一样和中国正常贸易往来，同时以实力与智慧捍卫政治自主，提防失去经济自主从而失去政治自主，沦为中国经济殖民地，是台湾不可忽视的问题。 问：李总统对解放军快速的发展有什么看法？是和平崛起吗？ 答：中共人民解放军自开放军队、军人可兼做营利事业后，与民争利现象层出不穷，同时衍生贪污舞弊歪风。这现象在习近平上台后，已整顿调整，但后续成效如何仍有待观察。 庆幸的是，台湾的国军在登辉任内完成“军队国家化”。但由于台湾和许多国家没正式邦交关系，加上世界各国忌惮中国抗议，所以国军面临到武器获得管道狭窄，研发能力制约，以及愿意从事军职的年轻人逐年递减。这些都是台湾国防安全迫切的危机。 事实上中国在2005年制定《反分裂国家法》，就是要把两岸关定位为中国内政问题，藉由制定此法来确认及维护侵略台湾的正当性。所以，解放军的发展，对周遭的国家都是威胁，尤其对台湾而言，这发展不是和平崛起，解放军一直都是台湾的外敌。 如果美国、日本为顾虑中国，而采取承认台湾是中国领土的态度，会鼓舞中国不断的增强军备。这是非常危险的事，台湾若被中国侵略，最大的受害者会是日本，因为对外航路会受到中国的制约，就像掐住喉咙，而且在并吞台湾后接下来就是钓鱼台（港台称钓鱼岛为钓鱼台——编注）、冲绳、朝鲜半岛等地方，步步进逼日本的本土。 台湾的中华民国，与中华人民共和国，都是个别的“存在”。能够以台湾之名而存在，才是唯一的重点。更进一步说，其实我从未主张过“台湾独立”，因为，台湾已经实质独立，没必要在国际社会作出引起争执的发言。此举，更让中国解放军毫无借口理由对台再次动武，以转移自身社会对立的高度矛盾。 自蔡英文当选总统以来，中国加强了对台湾的压力。蔡英文领导的党派一直以来支持该自治岛屿获得正式的独立。 Taiwan Presidential Office/European Pressphoto Agency 问：对台湾民主发展来讲，李总统觉得哪些方面比较成功，哪些方面还要进步？ 答：登辉在1988年继任总统时台湾是“中国法统”的地方政府，国民党政权是以威权方式统治台湾；用一部不适合台湾现况的《中华民国宪法》套用在台湾身上，整个国家的军队跟资源都是国民党的资产。 历无数困难，在人民支持之下，1990年6月召开“国是会议”后，完成不流血的“宁静革命”，也就是六次修宪工作达成的主要目标包括：终止“动员戡乱时期”，废除《动员戡乱时期临时条款》；第一届代表中国法统的老立委、老国代退职，从此中央各级民意代表全面改选总统、副总统，各县市首长也全部由人民选举产生。 此外，“军队国家化”是登辉推动所有民主化改革真正的起点；国防是国家安全最重要的基础，也是国家主权最重要的象征。让军队不再属于个人或政党，落实军队国家化，成为安定国家主要的力量，登辉的民主改革才能稳定推动。 现在经过三次政党轮替的经验，已暴露宪政体制的三大缺失；代议制度无法顺畅运作；国会政党非理性恶斗内耗；司法失去公正性与人民的信赖。 而且，经济太过度依赖中国；中国对台湾的优惠，都是出自政治企图会上瘾的补助政策，目的是让台湾的经济体质丧失竞争力。当人民在享受政治自由的同时，经济上却没有自由权、自主权，台湾的民主政治进程将蒙上阴影。 总之，台湾的发展，现在主要面临两项问题：第一项是“国家经济的困境”，这和领导者的能力、两岸关系以及全球治理的风险有关，领导者若没有施政愿景，国家发展当然就会受影响。第二项就是“政治改革的停顿”，譬如中央政府组织再造只有形式上的合并，但效率与效能并无提升，以及地方分权的不足，使地方的发展与治理不够健全。 何贵森(Chris Horton)，现居台北，《纽约时报》等媒体的特约撰稿人。